<<
>>

10.2. Денежные реформы

На стабилизацию денежного обращения и ограничение ин­фляции направлены также денежные реформы. При этом экономи­ческая теория и мировой опыт свидетельствуют, что денежная ре­форма, связанная с введением новой денежной единицы, представляет собой одну из мер по выводу экономики из кризиса и се последу­ющей стабилизации.
Принципы и конкретные меры проведения денежной реформі»! самым тесным образом увязываются с дейст­виями по реализации экономической политики государства. При этом денежная реформа должна проводиться не ради реформы, а с целью макроэкономической стабилизации и получения дополнительных импульсов по проведению в последующем эффективной денежно- кредитной, ценовой, налоговой и инвестиционной политики, снятия ограничений по привлечению зарубежных государственных и част­ных инвестиций в сферу производства и обращения. Необходимые меры должны осуществляться последовательно и согласованно друг с другом.

Денежные реформы включают в себя использование методов нуллификации, реставрации (ревальвации), девальвации и деноми­нации. Нуллификация представляет собой процедуру аннулирования обесцененной денежной единицы и введения новых денег. Реста­врация {ревальвация) — восстановление прежнего золотого содер­жания денежной единицы (в условиях золотого стандарта) или по­вышение обменного курса национальной денежной единицы но отношению к иностранной. После Второй мировой войны ревальва­ция проводилась путем повышения официального валютного курса к доллару, а затем МВФ регистрировал повышение золотого содер­жания национальной денежной единицы. Девальвация представляет собой снижение золотого содержания денежной единицы (в услови­ях золотого стандарта) или уменьшение официального валютного курса прежде всего к доллару СІІІЛ или евро. Деноминация означа­ет укрупнение масштаба цен путем увеличения номинальной поку­пательной способности новой одноименной денежной единицы по сравнению со старой.

Эти методы могут быть связаны с обменом банковских биле­тов по дефляционному курсу на новые деньги с целью существенно­го уменьшения массы банкнот, временным (полным или частичным) замораживанием денежных вкладов населения, а также с сочетани­ем этих методов. 15 то же время денежные реформы могут осуществ­ляться в различных режимах. В настоящее время получило распро­странение проведение денежных реформ в виде «шоковой терапии». Характерно, что в зависимости от конкретной антиинфляционной стратегии и тактики денежная реформа может быть начальным или конечным этапом стабилизации денежного обращения. Однако без взаимосвязи с другими антиинфляционными мерами денежная ре­форма не решает в стратегическом плане проблему обуздания инф­ляции, о чем свидетельствует исторический опыт.

Так, денежная реформа в Российской империи, проведенная в 1895—1897 гг., поставила Россию в финансовом отношении в ряд с другими великими европейскими державами. Одним из основ­ных мероприятий царского правительства при подготовке денеж­ной реформы было накопление золотых запасов. С этой целью предпринимались меры для увеличения экспорта сельскохозяй­ственной продукции, а также усиливалось внутреннее налогообло­жение. Одновременно правительство содействовало увеличению добычи золота путем предоставления ряда льгот золотопромышлен­никам.

Эти мероприятия привели к увеличению золотых запасов. Если на 1 января 1886 г. золотой запас России составлял всего лишь 336,5 млн руб., то на 1 января 1896 г. он достиг уже 963,5 млн руб.

В результате денежной реформы была установлена система золотого монометаллизма, а основой всей денежной системы стало золото. Понизив путем девальвации золотое содержание рубля на одну треть, правительство установило его на уровне 17,424 доли чистого золота (0,774 235 г). Одновременно объявлялся свободный размен кредитных билетов на золото. Выпускаемые банком кредит­ные билеты на сумму до 600 млн руб. подлежали покрытию золотом не менее чем наполовину, а кредитные билеты, выпускаемые сверх этой суммы, подлежали обеспечению золотом на 100%. Серебряная монета была превраіцена во вспомогательное средство платежа, в част­ности платежи высокопробным золотом ограничивались суммой в 25 руб., а разменным — в 3 руб. Выпуск серебряной монеты не должен был превышать 3 руб. на душу населения. Эта денежная реформа привела к устойчивой валюте в России.

Денежная реформа в Советской России в 1922—1924 гг. была связана с хождением параллельной валюты, при этом использова­лись старые денежные знаки и новые деньги — червонцы. Червонец вводился в денежный оборот следующим образом: оптовый поку­патель товара после его получения выписывал вексель-обязатель­ство ликвидировать задолженность в строго фиксированный срок. Из-за крайней неустойчивости нового денежного знака все сделки совершались с учетом его обесценения по отношению к золоту к дню погашения векселя. Продавец предъявлял выписанный покупа­телем вексель в банк, который учитывал его и выдавал под учтен­ный вексель ссуду червонцами с удержанием соответствующего процента в свою пользу. В день истечения срока действия векселя банк предъявлял его покупателю и требовал оплаты червонцами. При отсутствии твердой валюты покупатель приобретал за новые денежные знаки по рыночному курсу необходимую сумму банков­ских билетов и погашал ими вексель. В случае непогашения векселя червонцами в установленный срок сумма задолженности обраща­лась Госбанком на имущество должника, объявлявшегося банкро­том. Также достаточно широко использовалась выдача Госбанком ссуд в червонцах непосредственно под залог товаров, имеющих га­рантированный сбыт. Предоставленные кредиты также подлежали возврату банковскими билетами.

Жесткая экономическая и правовая ответственность субъек­тов хозяйствования обеспечивала прочную связь червонца с товар­ными потоками, поддерживала высокую покупательную способность новой валюты, предохраняла се от обесценения. Благодаря последо­вательному соблюдению эмиссионного законодательства сумма вы­пущенных червонцев оказывалась меньше суммы цен, находившихся в обороте товаров. Дефицит червонцев служил лучшим аргументом в пользу устойчивости банковских билетов.

Мировой опыт показывает, что денежная реформа должна быть направлена на решение целей, которые систематизированы на рис. 10.2.

<< | >>
Источник: И.В. Меркулова. Л.ІО. Лукь­янова. Деньги, кредит, банки: учебное пособие. - М.: КНОРУС, - 352 с.. 2010

Еще по теме 10.2. Денежные реформы:

  1. 1.6. Денежные реформы и методы их проведения. Особенности проведения денежных реформ в России
  2. 43. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ
  3. Денежные реформы
  4. Денежные реформы
  5. 1.4.3 Денежные реформы
  6. Денежные реформы России
  7. 13.3. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ РОССИИ
  8. Условия проведения денежных реформ
  9. Виды денежных реформ
  10. 13.1. СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ РЕФОРМ
  11. 13.1. СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ РЕФОРМ
  12. 13.3. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ РОССИИ
  13. 3.4. Денежные реформы в России
  14. ТЕМА 11. Денежная реформа. Антиинфляционная политика