Основные понятия антимонопольного законодательства

В соответствии со ст. 22 Закона о защите конкуренции антимоно­польный орган выполняет следующие основные функции:

а) контролирует соблюдение антимонопольного законодательства; выявляет нарушения в этой сфере и принимает меры по их прекраще­нию, привлекает к ответственности. К числу нарушений относятся:

• монополистическая деятельность (А), а именно (п. 10 ст. 4 Закона):

— злоупотребление доминирующим положением (Б);

— запрещенные соглашения, согласованные действия (В);

• недобросовестная конкуренция (Г);

б) осуществляет государственный контроль за экономической кон­центрацией (Д).

Принимая соответствующие решения, антимонопольный орган руко­водствуется главным критерием (ст. 10, 11, 17; п. 1, 5 ч. 2 ст. 33 Закона) — доказан ли факт недопущения, устранения или ограничения конкуренции (Е). Под конкуренцией (п. 7 ст. 4 Закона) понимается такое соперниче­ство хозяйствующих субъектов (Ж), при котором самостоятельные дей­ствия каждого из них исключают или ограничивают возможность каж­дого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарномрынке (3).

Рассмотрим указанные ключевые понятия (А—3)[56]. Для более полно­го их раскрытия сравним их с аналогичными понятиями европейского и американского законодательства[57], а также проанализируем развитие базовой терминологии в российском антимонопольном законодатель­стве 1991—2011 годов.