Статья 28. Ответственность органа, регистрирующего ипотеку

— необоснованным отказом в государственной регистрации ипо­теки;

— необоснованным отказом во внесении исправлений в регист­рационную запись;

— задержкой в государственной регистрации ипотеки сверх установленного срока;

— государственной регистрацией ипотеки с нарушением требо­ваний, предъявляемых законодательством Российской Федерации к содержанию регистрационной записи, или с иными ошибками;

— несоблюдением требований пункта 3 статьи 22 настоящего Фе­дерального закона;

— уклонением от выдачи закладной (дубликата закладной);

— неправомерным погашением регистрационной записи;

— необоснованным отказом в совершении действий, предусмот­ренных статьей 26 настоящего Федерального закона.

Орган, который зарегистрировал или должен был зарегистриро­вать ипотеку, обязан в соответствии с Гражданским кодексом Рос­сийской Федерации возместить заинтересованному лицу убытки, причиненные своими незаконными действиями (бездействием), в том числе:

• необоснованным отказом в государственной регистрации ипо­теки;

• необоснованным отказом во внесении исправлений в регистра­ционную запись;

• задержкой в государственной регистрации ипотеки сверх уста­новленного срока;

• государственной регистрацией ипотеки с нарушением требова­ний, предъявляемых законодательством Российской Федерации к содержанию регистрационной записи, или с иными ошибками;

• несоблюдением требований пункта 3 ст. 22 настоящего Феде­рального закона;

• уклонением от выдачи закладной (дубликата закладной);

• неправомерным погашением регистрационной записи;

Неправомерное погашение регистрационной записи возможно

при несоблюдении норм раздела VI Правил ведения Единого госу­дарственного реестра прав и статьи 25 Закона (см.

Содержащийся в статье 28 Закона перечень видов нарушений яв­ляется исчерпывающим (закрытым). Во-первых, иные правонаруше­ния органа, который зарегистрировал или должен был зарегистриро­вать ипотеку, в Законе не названы. Во-вторых, ответственность госу­дарственного органа практически повсеместно ограничена и несопоставима с ответственностью при осуществлении предпринима­тельской деятельности. Принимая во внимание отсутствие урегули­рованного в законодательстве реального механизма возмещения госу­дарственными органами причиненных физическим и юридическим лицам убытков, а также сложную финансовую ситуацию в государст­ве, в настоящее время и на обозримое будущее целесообразнее задей­ствовать на практике иные механизмы государственных гарантий за­регистрированных прав. В частности, этим целям может и должно служить создание органами по регистрации прав либо субъектами Федерации специальных гарантийных (страховых) фондов, на фор­мирование которых может направляться часть средств, получаемых в виде платы за государственную регистрацию прав (п. 3 ст. 11 Закона о государственной регистрации прав).