5.1. Понятие инвестиционного климата муниципального образования

Инвестиции с наибольшей эффективностью могут быть осуществле­ны в тех муниципальных образованиях, где для этого имеются наилучшее условия, поэтому важную роль в информационном и методическом обеспечении принятия управленческого решения на муниципальном уровне играет оценка и прощозирование инвестиционного климата муниципального образования.

Инвестиционный климат муниципального образования — система социальных, экономических, организационных, правовых, политиче­ских, социокультурных предпосылок, предопределяющих привлека­тельность и целесообразность инвестирования в экономику муници­пального образования и степень реализации этих возможностей [127].

Инвестиционный климат определяется взаимодействием двух его составных частей — инвестиционной привлекательности и инвестици­онной активности (рис. 5.1).

Под инвестиционной привлекательностью муниципального образо­вания понимается система или сочетание различных объективных при­знаков, средств и ограничений для максимально возможного привлече­ния инвестиций [89]. ¹

Инвестиционная привлекательность состоит из двух компонентов: инвестиционного потенциала и уровня территориальных инвестици­онных рисков.

Рис. 5.1. Элементы инвестиционного климата муниципального образования1

Изучив ряд исследований, в которых предпринимались попытки определить инвестиционный потенциал, можно дать следующие тол­кования категории «инвестиционный потенциалк

? физическая возможность хозяйствующих субъектов в рамках дан­ного муниципального образования и вне его вкладывать средства в экономику территории (совокупность инвестиционных ресур­сов);

? возможность как аналог вероятности привлечения свободных денежных средств субъектов хозяйствования в экономику кон­кретного муниципального образования;

? количественная характеристика, учитывающая основные социаль­но-экономические показатели развития муниципального образо­вания.

Территориальный инвестиционный риск — вероятность неполного использования инвестиционного потенциала [72] муниципального об­разования; некоторые ограничения, препятствующие привлечению ин­вестиций в городскую экономику.

Инвестиционная активность в муниципальном образовании — это реальная интенсивность инвестиционной деятельности, характеризу­ющаяся объемом и темпами привлечения инвестиций на территорию города.

Инвестиционный спрос и инвестиционное предложение на местном инвестиционном рынке взаимодействуют таким образом, что при нор­мальной,инвестиционной привлекательности и инвестиционной актив­ности достигается их относительное совпадение, равновесие [121 ].

Раевский С. В. Инвестиционная активность в регионе / С. В. Раевский, А. Г. Третья­ков. — М.: Экономика, 2006.

Территориальные различия в нормах прибыли от вложенных инве­стиционных ресурсов в экономики разных муниципальных образований играют значительную роль в развитии городов, являясь важной харак­теристикой их инвестиционной привлекательности. Если ожидаемая норма прибыли в городе оценивается как высокая, то финансовые ин­ституты проявляют готовность инвестировать именно в эти территори­ально-хозяйственные системы. Инвестиции создают кумулятивный эффект, когда уже сделанные в город инвестиции сами привлекают новые, усиливая межмуниципальное неравенство [78].

Инвестиционному Климату муниципального образования может быть дана одна из следующих оценок:

? благоприятный инвестиционный климат — муниципальное обра­зование характеризуется высоким инвестиционным потенциалом и низкими территориальными инвестиционными рисками, что способствует активной деятельности инвесторов и стимулирует приток капитала;

? неблагоприятный инвестиционный климат — территория облада­ет незначительным инвестиционным потенциалом и высокими инвестиционными рисками, что предопределяет низкую инвести­ционную активность в системе муниципального образования.

Необходимость улучшения инвестиционной привлекательности и по­вышения инвестиционной активности актуализирует задачу проведения квалифицированного анализа состояния и динамики инвестиционного климата в муниципальном образовании, выявления приоритетных задач, направленных на его улучшение, и разработки системы мероприятий по их реализации [131].