5.1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ

• необходимость соединения процессов приватизации, демонопо­лизации и структурной перестройки промышленности;

• острая потребность в создании новой системы инвестирования промышленности, в формировании интегрированных структур, способных к саморазвитию в условиях рынка;

• рост количества коммерческих банков и торговых фирм, являю­щихся потенциальными инвесторами промышленности, а также увеличение их финансовых активов;

• наличие серьезного структурного и финансово-инвестиционного кризиса в промышленности, особенно в сфере научно-исследо- вательских и опытно-конструкторских работ и высоких техноло­гий;

• необходимость укрепления и обновления сложившихся техноло­гических цепочек и кооперационных связей в производстве кон­курентоспособной продукции, в том числе государствами — участниками СНГ;

• сложность и недостаток опыта самостоятельного выхода отечест­венных предприятий на внешний рынок;

• потеря значительной доли внутреннего товарного рынка России из-за появления в нем продукции крупных зарубежных, в том числе транснациональных, компаний.

Рыночная экономика рассматривает в качестве хозяйствующих субъектов государство, организации (предприятия) и индивидуальных частных лиц. Государство и организации (предприятия) выступают всегда как юридические лица в различных организационно-правовых формах. Хозяйствующие субъекты имеют в своей собственности, хо­зяйственном ведении или оперативном управлении определенные хозяйственные объекты, имущественные комплексы, капитал, то есть предприятия различных форм собственности.

Предприятие—основная ячейка, где совершается рыночная трансформация экономики. Происходит переход от предприятия, по­нимаемого как производственно-технический комплекс (основные и оборотные средства), к предприятию, базирующемуся на капитале (самовозрастающая стоимость).

Предприятие, таким образом, выступает как:

• организационно-правовая структура (юридическое лицо, опреде­ленная организационная форма, взаимоотношения и интересы членов трудового коллектива, управленцев, владельцев).

• имущественный комплекс (определенные материальные единицы и отношения собственности);

• структурированный финансовый объект (капитал).

Далее будут рассмотрены перечисленные аспекты функциониро­вания предприятия как организационной, производственной, имуще­ственной и финансовой структуры.

Рассмотрим понятие «предприятие» и его изменение в процессе развития рыночных механизмов экономики. В начале рыночных ре­форм под предприятием понимался самостоятельный хозяйственный субъект с правами юридического лица, который на основе использо­вания своего имущества и средств производит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги. Предприятие действовало на принципах хозяйственного расчета независимо от формы собственно­сти на средства производства и другое имущество.

В современных условиях предприятие выступает как объект хозяй­ствования, как имущественный комплекс, находящийся во владении, ведении или управлении у юридического лица, соответствующим образом зарегистрированного в установленном порядке.

Предприятием (1,2) как объектом права признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской де­ятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс при­знается недвижимостью. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, свя­занных с установлением, изменением и прекращением вещных прав. Предприятие как хозяйствующий субъект является юридическим ли­цом. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организация­ми, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, обще­ственных и религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради кото­рых они созданы, и соответствующую этим целям.

Допускается создание объединений коммерческих и (или) неком­мерческих органйзаций в форме ассоциаций и союзов.

Юридическое лицо действует на основании устава, либо учреди­тельного договора и устава, либо только учредительного договора.

Хозяйствующие субъекты всех организационно-правовых форм по отношению к имущественным комплексам (объектам хозяйствования) создаются на основе частной, коллективной, государственной, муни­ципальной, смешанной и совместной собственности. Рассмотрим кратко основные типы существующих организационно-правовых форм предприятий.

В зависимости от численности работающего персонала хозяйству­ющие субъекты подразделяются на малые, средние и крупные пред­приятия. В соответствии с (3) под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в ус­тавном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, обществен­ных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъек­тами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает определенных предельных уровней.

В зависимости от отрасли народного хозяйства предприятия под­разделяются на промышленные, сельскохозяйственные, строительные, торговые и т. д.

Организационно-правовые формы предприятий (1,2) включают:

• для коммерческих организаций — хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также новые формы организации—холдинговые компании и финансово-промыш- ленные группы;

• для некоммерческих организаций — потребительские коопера­тивы, общественные и религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды, а также другие формы, предусмотренные законом.

Хозяйственными товариществами и обществами признаются ком­мерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, создан­ное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества). Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного 8* общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответст­венностью.

Участниками полных хозяйственных товариществ и полными то­варищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные пред­приниматели, коммерческие организации, граждане и юридические лица. Однако государственные органы и органы местного самоуправ­ления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере.

Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглаше­нию между учредителями (участниками) общества и в случаях, предус­мотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке.

Полным называется товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарище­ства и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Товариществом на вере называется товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпри­нимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам това­рищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников — вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Обществом с ограниченной ответственно­стью называется учрежденное одним или несколькими лицами обще­ство, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограни­ченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады не пол­ностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости оплаченной части вклада каждого из участников.

Обществом с дополнительной ответствен­ностью называется учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорциональ­но их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества.

Акционерным обществом признается общество, ус­тавный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционе­ры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответствен­ность по обязательствам акционерного общества в пределах оплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балан­се, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Общество несет ответственность по своим обяза­тельствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отве­чает по обязательствам своих акционеров. Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов.

Акционеры открытого акционерного общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свобод ную продажу с учетом требований. Открытое общество вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации. Число акцио­неров открытого общества не ограничено.

Общество, акции которого распределяются только среди его учре­дителей или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом. Такое общество не вправе прово­дить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти.

Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимо­сти акций общества, приобретенных акционерами. Номинальная сто­имость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой. Уставный капитал общества определяет минимальный размер имуще­ства общества, гарантирующего интересы его кредиторов.

В настоящее время акционерные общества являются основной формой организации современных крупных предприятий как в эко­номике РФ, так и во всем цивилизованном мире. Подобная организа- ционно-правовая форма позволяет в наиболее эффективном виде объединить частный, государственный, корпоративный капитал (фи­нансовые ресурсы) для организации производства, управления инве­стициями. При этом участники, объединенные на единой правой основе, получают, с одной стороны, возможности контроля и управ­ления хозяйственной деятельностью, а с другой стороны, реальную заинтересованность в процессе и конечных результатах работы.

Производственным кооперативом (артелью)на­зывается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйствен­ной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслу­живание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущест­венных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией.

Унитарным предприятием называется коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по складам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В форме унитар­ных предприятий могут быть созданы только государственные и му­ниципальные предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оператив­ного управления.

Коммерческие организации в целях координации их предприни­мательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммер­ческими организациями.

Сравнительно новыми организационно-правовыми формами явля­ются холдинговые компании и финансово-промышленные группы.

Холдинговой компанией называется предприятие, не­зависимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. Предприятия, контрольные пакеты акций которых входят в состав активов холдинговой компании, именуются «дочерниими». Решения о наличии контрольного пакета акций принимаются Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и его территориальными органами с учетом конкретных особенностей учредительных докумен­тов и структуры капитала предприятий.

Холдинговые компании и их дочерние предприятия создаются в форме акционерных обществ открытого типа. Холдинговая компания может быть дочерним предприятием другой компании. Холдинговая компания имеет право в соответствии с действующим законодатель­ством осуществлять инвестиционную деятельность, в том числе поку­пать и продавать любые ценные бумаги, включая акции, внесенные комитетом по управлению имуществом в оплату уставного капитала холдинговой компании при ее учреждении. Создание холдинговых компаний не допускается, если это приводит к монополизации про­изводства тех или иных видов продукции (работ, услуг).

Финансовый холдинговой компанией признается холдинговая компания, более 50 % капитала которой составляют ценные бумаги других эмитентов и иные финансовые активы. В состав активов финансовой холдинговой компании могут входить только ценные бумаги и иные финансовые активы, а также имущество, необходимое непосредственно для обеспечения функционирования аппарата управ­ления холдинговой компании. /

Финансовая холдинговая компания не вправе вмешиваться в про­изводственную и коммерческую деятельность дочерних предприятий. Представители финансовой холдинговой компании могут принимать участие только в собраниях акционеров дочерних предприятий. Вклю­чение представителей финансовой холдинговой компании в состав советов директоров и иных органов управления дочерними предпри­ятиями не допускается.

Преимуществами холдинговых компаний (для предприятий) явля­ется объединенность, консолидация, более широкие возможности управления, процессов диверсификации. С точки зрения потребителей и конкурентов это же является недостатком, так как ведет к опреде­ленной монополии производства со всеми вытекающими последстви­ями для потребителей. Именно поэтому процессы создания и деятельности холдинговых компаний тщательно отслеживаются и ре­гулируются Госкомитетом по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур РФ.

Новым организационно-хозяйственным явлением в экономике РФ является появление финансово-промышленных групп. Финансово-промышленные группы формируются в целях объединения материальных и финансовых ресурсов ее участников для повышения конкурентоспособности и эффективности произ­водства, создания рациональных технологических и кооперацион­ных связей, увеличения экспортного потенциала, ускорения научно-технического прогресса, конверсии оборонных пред­приятий и привлечения инвестиций. Важнейшими задачами создания финансово-промышленных групп являются:

• концентрация инвестиционных ресурсов на приоритетных на­правлениях развития экономики;

• обеспечение финансовыми ресурсами сферы промышленных НИОКР, ускорение научно-технического прогресса;

• повышение экспортного потенциала и конкурентоспособности продукции отечественных предприятий;

• содействие демонополизации рынков продукции промышленно­го комплекса;

• осуществление прогрессивных структурных изменений в про­мышленности, реализация конверсии оборонных предприятий;

• формирование рациональных технологических и кооперацион­ных связей в условиях рыночной экономики, развитие конкурен­тной экономической среды.