<<
>>

16.4. Определение размера затрат

Один из важнейших этапов предпроектных исследований — оценка стоимости реализации будущего инвестиционного проекта. Основой определения стоимости проекта выступают проектные проработки как отдельных его частей (строительной, технологической и организационной), так его осуществления в целом.

Полученная таким образом стоимость выполнения работ и приобретения технологического оборудования позволяет рассчитать технико-экономические показатели проекта, сравнить их с другими проектами-аналогами, выявить преимущества и недостатки в проектировании, сформулировать основные задачи по повышению эффективности капитальных вложений. Сметная документация является основой для формирования бюджета проекта и контроля за его исполнением.

На основании сметы определяют объем капитальных вложений, включающих затраты на строительные работы; приобретение технологического, энергетического, подъемно-транспортного и другого оборудования, приспособлений инструментов и производственного инвентаря, необходимого для функционирования предприятия; работы по монтажу этого оборудования (монтажные работы); освоение строительной площадки; осуществление технического и авторского надзора; разработку проектной документации и др.

Сметную стоимость строительно-монтажных работ используют для определения договорной цены и заключения контрактов (договоров) между заказчиками, подрядчиками и поставщиками оборудования, а также для расчетов между ними.

Показатели сметной стоимости необходимы для оценки вариантов проектных решений по строительству и реконструкции производственных и непроизводственных объектов и выбора экономически целесообразного из них. Кроме того, сметную стоимость применяют для сравнения вариантов организации строительства и производства работ, для выбора конструктивных и объемно-планировочных решений, строительных материалов и выбранной технологии.

Достоверное определение сметной стоимости строительства служит основой реализации проекта в заданные сроки.

Предварительный расчет стоимости строительства осуществляют по укрупненным нормативам при разработке технико-экономического обоснования на предпроектной стадии. Для объектов производственного назначения могут использоваться укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС), разрабатываемые на основе технологических моделей предприятий отраслей и подотраслей экономики. По объектам социально-культурной сферы для определения их стоимости в текущих и прогнозируемых ценах на ранней стадии проектирования рекомендуется использовать УПБС, разрабатываемые на основе объектов-представителей.

Сметную стоимость проектируемых предприятий, зданий и сооружений, объектов, их частей и видов работ определяют при проектировании в составе эскизных проектов и рабочей документации. Для этого составляют сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметы, включая сметы на проектные и изыскательские работы.

Сводный сметный расчет — основной документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений. Его составляют на основе объектных и локальных смет, а также сметных расчетов на дополнительные затраты, не учтенные в объектных и локальных сметах.

Сводный сметный расчет включает 12 глав.

1. Подготовка территории строительства.

2. Основные объекты строительства.

3. Объекты подсобного производственного и обслуживающего значения.

4. Объекты энергетического хозяйства.

5. Объекты транспортного хозяйства и связи.

6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, водо- и газоснабжения.

7. Благоустройство и озеленение территории.

8. Временные здания и сооружения.

9. Прочие работы и затраты.

10. Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия и авторский надзор.

11. Подготовка эксплуатационных кадров.

12. Проектные и изыскательские работы.

В сводном сметном расчете отдельной строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

Объектные сметы (объектные сметные расчеты) разрабатывают для строительства каждого отдельного здания и сооружения на основе локальных смет на отдельные конструктивные элементы и виды работ.

В объектные сметы включают затраты на производство строительных, санитарно-технических, монтажных и других видов работ. В них отражаются затраты на временные здания и сооружения и часть прочих затрат, относящихся к данному объекту, а также часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты.

Локальные сметы (локальные сметные расчеты) составляют по рабочим чертежам на каждый вид работ. В них определяется сметная стоимость конструктивных элементов и видов работ. Объемы строительных и монтажных работ берут из ведомостей объемов работ или определяют по рабочим чертежам. Объем работ вычисляют по схемам, позволяющим легко проследить ход расчетов.

В объектных и локальных сметах выделяются нормативная трудоемкость и сметная заработная плата. Нормативная трудоемкость отражает объем труда рабочих в человеко-часах, который по сметным нормам должен затрачиваться на выполнение строительных и монтажных работ. Она включает трудоемкость работ, просмотренных в прямых затратах, накладных расходах, а также трудоемкость возведения временных зданий и сооружений для выполнения работ в зимнее время.

Сметная заработная плата включает: основную заработную плату рабочих, занятых непосредственно на строительных и монтажных работах; заработную плату рабочих, занятых на управлении строительными машинами и их обслуживании; заработную плату рабочих, отраженную в накладных расходах, в стоимости временных зданий и сооружений, в составе зимних удорожаний и других начислений.

При определении сметной стоимости ресурсным методом осуществляют локальный ресурсный сметный расчет (локальную смету).

В таком расчете выделяются следующие ресурсные показатели:

· трудоемкость работ (в человеко-часах) для определения заработной платы рабочих, выполняющих строительные работы и обслуживающих строительные машины;

· время использования строительных машин (в машино-часах);

· расход материалов, изделий и конструкций и затраты на транспортировку материалов, изделий и конструкций (в принятых физических единицах измерения).

Стоимость ресурсов при этом определят по текущим и прогнозируемым ценам.

Сметная стоимость строительства представляет собой единовременные затраты, включающие

где С — сметная стоимость строительства; Сстр — затраты на строительные работы; Cмонт — затраты на работы по монтажу оборудования; Соб — затраты на приобретение оборудования, инструмента и инвентаря; Спроч — прочие капитальные затраты; Снепр — резерв на непредвиденные работы и затраты.

Сметная стоимость строительных и монтажных работ представляет собой сумму прямых затрат, накладных расходов и плановой прибыли.

Прямые затраты непосредственно связаны с производством строительно-монтажных работ и включают: основную заработную плату рабочих; стоимость материалов, конструкций, деталей и полуфабрикатов; расходы на эксплуатацию машин и механизмов.

К основной заработной плате относятся сдельная и повременная оплата труда рабочих, занятых на строительных и монтажных работах, а также на доставке материалов от приобъектного склада до места укладки. Часть заработной платы входит в другие статьи сметной стоимости строительно-монтажных работ: заработная плата рабочих, занятых на погрузке, транспортировке и выгрузке строительных материалов, включена в стоимость материалов; заработная плата работающих на машинах отнесена к расходам по эксплуатации машин; заработная плата инженерно-технических работников и служащих включена в накладные расходы.

Сметная стоимость материалов, конструкций, деталей и полуфабрикатов включает расходы на приобретение материалов по отпускным ценам промышленности, расходы по упаковке, реквизиту, доставке до приобъектного склада стройки, а также заготовительно-складские расходы.

Расходы на эксплуатацию машин и механизмов включают в себя:

· затраты на доставку машин на строительную площадку, перемещение с объекта на объект, монтаж и демонтаж;

· амортизационные отчисления;

· затраты, связанные с капитальным и текущим ремонтом и техническим обслуживанием машин;

· заработную плату машинистов, мотористов и другого обслуживающего персонала;

· стоимость горюче-смазочных и обтирочных материалов, сменных приспособлений и проч.

Накладные расходы, предназначенные для организации, управления и обслуживания строительного производства, в отличие от затрат не связаны непосредственно с выполнением строительно-монтажных работ и отражают затраты на создание необходимых условий для нормального функционирования строительного производства.

В накладные расходы входят следующие статьи затрат:

· административно-хозяйственные расходы (оплата труда административно-хозяйственного персонала;

· отчисления на социальные нужды; содержание и эксплуатация вычислительной техники, зданий, служебного легкового транспорта;

· ремонт основных фондов, используемых административно-хозяйственным персоналом; амортизационные отчисления (арендная плата) по основным фондам, предназначенным для обслуживания административного персонала; оплата консультаций, информационных и аудиторских услуг;

· почтово-телеграфные, канцелярские, типографские и другие административно-хозяйственные расходы;

· расходы на обслуживание работников строительства (подготовку и переподготовку кадров, отчисления на социальные нужды, обеспечение санитарно-гигиенических и бытовых условий, охрану труда и технику безопасности);

· расходы на организацию работ на строительных площадках (износ и ремонт малоценного и быстроизнашивающегося инструмента и производственного инвентаря; изобретения и рационализаторство; расходы на геодезические работы, проектирование производства работ; содержание производственных лабораторий; благоустройство и содержание строительных площадок; подготовку строительных подразделений в пределах стройки);

· прочие расходы (платежи по обязательному страхованию, по кредитам банков; реклама, участие в выставках и ярмарках; налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, набор и командировки рабочих, представительные и другие расходы, возмещаемые заказчиками).

Сметная прибыль — это сумма средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительной организации и относимых на себестоимость работ.

Сметная прибыль включает расходы на уплату налога на прибыль, затраты на развитие производства, материальное стимулирование работников и развитие социальной сферы.

В состав затрат на приобретение оборудования, приспособлений, инструмента и производственного инвентаря входят:

· расходы на оплату, тару, упаковку и доставку на строительную площадку предусмотренного проектом технологического, подъемно-транспортного, энергетического и другого оборудования, включая транспортные средства, автомашины, тракторы, электровозы, вагоны и т. п.;

· расходы на приобретение или изготовление приспособлений, инструмента и инвентаря, без которых невозможна эксплуатация строящегося объекта.

Прочие капитальные затраты, входящие в сметную стоимость строительства, включают: затраты на выполнение проектно-изыскательских работ; расходы на освоение площадки (плата за отвод земельных участков, возмещение стоимости отчуждаемых под строительство земель, переселение в связи со строительством и др.); затраты на подготовку эксплуатационных кадров для строительства предприятия; различные компенсации и доплаты работникам.

Учитываемый в сметной стоимости резерв на непредвиденные работы и затраты в процентах от общей стоимости строительства предназначен для компенсации стоимости работ и затрат, которые не всегда можно предусмотреть в процессе проектирования, но которые могут возникнуть при детальной проработке проектных решений, а также в ходе выполнения строительно-монтажных работ.

Доля указанных видов затрат в общей стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений зависит от назначения строящихся объектов и от характера работ (новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение действующих или временно остановленных предприятий).

Так, при строительстве промышленных предприятий, на которых устанавливают дорогостоящие машины и агрегаты, значительную часть составляют сметные затраты на приобретение оборудования и его монтаж. При техническом перевооружении основные затраты приходятся на стоимость оборудования и его монтажа. При возведении объектов социально-культурной сферы — на выполнение строительно-монтажных работ.

Для определения сметной стоимости используют три метода: базисно-компенсационный, ресурсный и ресурсно-индексный.

Базисно-компенсационный метод представляет собой составление сметной документации с использованием имеющихся сметных норм. Стоимость объекта при этом формируется, исходя из фактических затрат и полностью может быть определена только после завершения строительства.

С помощью этого метода стоимость определяют в два этапа:

· на первом этапе (стадии проектирования) — в базисном уровне с ориентировочным прогнозом удорожания базисной стоимости в связи с ожидаемыми инфляционными процессами;

· на втором этапе (в процессе строительства) — при оплате работ, услуг, оборудования и др. рассчитывают дополнительные затраты, вызванные реальными изменениями цен и тарифов по отношению к определенным на первом этапе.

Итоговая стоимость строительства складывается из ее базисного уровня и всех дополнительных затрат, вызванных повышением цен и тарифов на используемые ресурсы.

Ресурсный метод представляет собой калькулирование в текущих (прогнозируемых) ценах и тарифах элементов затрат (ресурсов), необходимых для реализации проекта. Калькулирование себестоимости (предстоящих издержек производства) ведут, исходя из выраженных в натуральных измерителях потребностей в материалах, изделиях и конструкциях, данных о расстояниях и способах доставки на площадку строительства, расходов энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин, затрат труда рабочих.

Чтобы определить потребность в ресурсах, используют:

· ведомости потребности материалов, составляемые при проектировании объектов;

· данные о затратах труда рабочих и времени использования строительных машин, приводимые в проектной документации в разделе «Организация строительства»;

· производственные нормы расхода материалов;

· сборники ресурсных сметных норм.

Ресурсы, на основе которых определяют стоимость соответствующих работ, исчисляются, как правило, в суммарном виде по зданию (сооружению) в целом или его части. Оценке подлежат итоговые (суммарные) ресурсные показатели. Чтобы рассчитать итоговые показатели расхода ресурсов, рекомендуется предварительно составлять локальную ресурсную ведомость, в которой выделяется объем ресурсов по каждому виду работ, выполняемых на объекте.

Для инвестора стоимость ресурсов целесообразно определять как в базисном, так и в текущем (прогнозируемом) уровне цен. Допускается применять только текущий уровень цен.

Итоговые данные по трудовым ресурсам оценивают:

· в базисном уровне — на основе средней сметной заработной платы, учтенной в нормативах;

· в текущем (прогнозируемом) уровне — на основе фактически сложившейся средней заработной платы работников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах, но не выше установленного нормируемого размера средней оплаты труда, относимого на себестоимость продукции (работ и услуг).

Итоговые данные по строительным машинам оценивают:

· в базисном уровне — по сметным нормам и расценкам на эксплуатацию строительных машин;

· в текущем (прогнозируемом) уровне — на основе информации о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин.

Материальные ресурсы оценивают:

· в базисном уровне — по сметным ценам на материалы, изделия и конструкции;

· в текущем уровне — по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов.

Накладные расходы определяют на основе:

· индивидуальной нормы накладных расходов для конкретной строительной организации путем калькулирования по статьям затрат;

· системы показателей накладных расходов по видам строительных и монтажных работ;

· действующих норм накладных расходов.

Вариант исчисления накладных расходов принимают заказчик (инвестор) и подрядная организация. Базой для определения накладных расходов служит сметная стоимость прямых затрат или фактический размер средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов.

Фактический размер средств на оплату труда можно определить одним из двух способов:

· умножением сметной заработной платы рабочих, включая дополнительную, на статистический индекс ее изменения;

· на основании данных статистической отчетности или бухгалтерского учета о фактической оплате труда.

Сметную прибыль в локальном ресурсном сметном расчете определяют:

· по индивидуальной норме для конкретной организации, полученной путем калькулирования по статьям затрат, учитываемых в сметной прибыли;

· по общеотраслевому нормативу.

Окончательное решение о выборе варианта исчисления величины сметной прибыли принимают заказчик и подрядная организация. Базой для определения сметной прибыли служит фактический размер средств на оплату труда рабочих-строителей и организаторов или себестоимость подрядных работ.

Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного механизма с системой индексов на ресурсы (материальные, технические, эстетические, трудовые, оборудование, услуги и пр.).

Индексы представляют собой отношение стоимости продукции, цен или ресурсов в текущем (прогнозном) уровне цен к стоимости в базисном уровне цен. Они выражаются в безразмерных величинах, как правило, не более чем с двумя значащими цифрами после запятой.

Чтобы определить стоимость строительства на различных стадиях инвестиционного процесса, рекомендуется использовать систему текущих и прогнозных индексов. Информационной основой для определения текущих индексов служат данные статистической отчетности, первичного бухгалтерского учета, а также результаты специальных статистических наблюдений, организованных региональными центрами по ценообразованию.

Прогнозные индексы разрабатывают на основе:

· статистической обработки показателей динамики индексов цен за предшествующие кварталы или месяцы;

· количественной оценки влияния на уровень цен факторов инфляции и прежде всего роста регулируемых цен на энергоносители;

· количественной оценки воздействия на уровень цен антиинфляционных мероприятий и мер по регулированию цен, осуществляемых федеральными органами, местными органами самоуправления, инвесторами и подрядными организациями.

Сметную стоимость, определенную в базисном периоде, приводят к уровню текущих (прогнозных) цен, умножая сумму по каждой строке (разделу) на соответствующий текущий (прогнозный) индекс с последующим суммированием общего итога по смете.

Ресурсный и ресурсно-индексный методы могут использовать все участники инвестиционного процесса — заказчики (инвесторы), проектные и подрядные организации, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности. Применение этих методов допускается на всех стадиях разработки технической документации, включая технико-экономическое обоснование (ТЭО) инвестиций.

<< | >>
Источник: Колтынюк Б.А.. Инвестиции. Учебник. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А. - 848 с.. 2003

Еще по теме 16.4. Определение размера затрат:

  1. Определение размера платы за аренду оборудования
  2. Определение размера и порядок взыскания ущерба.
  3. § 11. Определение размера причиненного работником ущерба, порядок его взыскания
  4. Определение размера причиненного ущерба
  5. § 11. Определение размера причиненного работником ущерба, порядок его взыскания
  6. Определение размера государственной пошлины. Что такое цена иска?
  7. § 21.4. Определение размера причиненного ущерба и порядок его взыскания
  8. Определение размера причиненного материального ущерба
  9. Порядок определения размера причиненного работодателю ущерба и порядок взыскания ущерба с работника
  10. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА РАБОТНИКОМ
  11. Определение размера платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами
  12. § 2. Право акционеров на дивиденды 1. Определение размера дивидендов
  13. 10.4. Определение размера и порядка выплаты дивидендов
  14. § 4. Основные принципы определения размеров пенсий
  15. Статья 246. Определение размера причиненного ущерба
  16. Статья 12. Определение размера страховой выплаты
  17. Статья 12. Определение размера страховой выплаты
  18. Статья 246. Определение размера причиненного ущерба