6.2. Нормативно-методическое обеспечение

Иерархия нормативно-методического обеспечения системы менедж­мента показана на рис. 6.1.

У / МеждународноеХ / сообщество \

/ Страна \

/ Регион (субъект Федерации)

/_______________ Город___________

/_____________ Фирма

Рис. 6.1. Иерархия нормативно-методического обеспечения системы

менеджмента

Регион (субъект Федерации)

_________ Город__________

Фирма

Рис. 6.1. Иерархия нормативно-методического обеспечения системы

менеджмента

Для чего нужна иерархия, показанная на рис. 6.1 ? Для обеспечения унификации, взаимозаменяемости и преемственности вопросов управ­ления, регламентированных на верхнем уровне, для нижестоящего уровня. В настоящее время многие вопросы управления мировыми процессами унифицированы для всех уровней управления. Но неко­торые из них, например единицы измерения и понятийный аппарат в области менеджмента, маркетинга, системы коммуникации и другие, не унифицированы в рамках мирового сообщества. В одних странах действует система измерений СИ, в других — дюймовая, что очень зат­рудняет обеспечение взаимозаменяемости технических систем.

Нормативно-методические документы могут быть следующих видов:

♦ нормативные акты и стандарты (см. п. 8.1);

♦ методики, положения, инструкции и т. п.

В свою очередь, стандарты могут быть следующих видов:

♦ международный стандарт (МС);

♦ европейский стандарт (БК);

♦ государственный стандарт стран СНГ (ГОСТ);

♦ государственный стандарт России (ГОСТ Р);

♦ региональный стандарт (например, РСТ);

♦ отраслевой стандарт (ОСТ);

♦ стандарт организации, предприятия, фирмы, корпорации, союза и т. п. (СТП).

После аббревиатуры указываются шифры системы стандартов, реги­она, отрасли, организации и т. д., потом — порядковый номер стандарта и через тире — год утверждения стандарта. Например, ГОСТ Р 40.002­96 «Система сертификации государственных стандартов России. Реги­страция систем качества. Общие положения».

Каждый стандарт действует на уровне иерархии, утвердившей его. Например, государственные стандарты России действуют на всей тер­ритории РФ, во всех организациях, учреждениях, предприятиях неза­висимо от форм собственности. А стандарты предприятий обязатель­ны для исполнения только на данном предприятии.

Общие вопросы управления экономикой (в широком смысле этого слова), не регламентированные в рамках мирового сообщества, при­ходится каждой стране решать самостоятельно, что, кроме несения дополнительных затрат, не обеспечивает высокого качества решения и затрудняет интеграцию между странами. Если на федеральном уров­не не регламентирован какой-либо вопрос управления глобальной си­стемой, то каждый регион самостоятельно, по-своему и с большими затратами решает этот вопрос, и так до уровня фирмы.

Отсутствие или низкое международных правовых норм в

области собственности, налоговой системы, финансов, организацион­но-правовых форм и т.

Некоторые нормативно-методические документы, разрабатываемые международными организациями, должны быть аутентичными (пря­мого применения, перевод без искажения содержания) и обязательны­ми для всех уровней иерархии, в том числе и для фирмы, независимо от формы собственности. Например, международная система мер и весов, система измерений, система охраны окружающей природной среды, система управления качеством на основе международных стан­дартов ИСО серии 9000, система безопасности и международной сер­тификации товаров и услуг, основы валютной системы, терминология и операции в области финансов и т. д. должны быть едиными для всех стран и соответственно для всех фирм.

Увеличение количества нормативно-методических документов, правил, терминологии, норм международного характера значительно упростит построение каждой фирмой системы менеджмента, повысит эффективность использования природных ресурсов, труда и капитала как главных факторов обеспечения благосостояния, повышения каче­ства

В табл. 6.1 представлен примерный перечень нормативно-методи­ческих документов по системе инновационного менеджмента фирмы, разработка и применение которых позволит повысить качество стра­тегического планирования.

Состав и содержание приведенных в табл. 6.1 нормативно-методи­ческих документов по системе инновационного менеджмента является ориентировочным. В принципе, чем крупнее фирма и сложнее выпус­каемая ею продукция, тем больше должно быть нормативно-методи­ческих документов по менеджменту.

Во всех документах имеется раздел «Основные положения» и в большинстве — «Информационное обеспечение». Примерное содер­жание раздела «Основные положения»:

• основание для разработки;

• актуальность документа (с точки зрения положения дел на фир­ме в данной области);

• назначение документа;

• основныетермины и определения;

• область применения документа (кому предназначен);

• органы, контролирующие применение документа;

• ответственность за несоблюдение требований документа. Примерное содержание раздела «Информационное обеспечение»:

• классификация информации, используемой при применении до­кумента;

• требования к информации;

• источники получения информации;

• технология и технические средства получения (сбора), обработ­ки, передачи, накопления и использования информации.