<<
>>

1. Понятие и система источников гражданского процессуального права

Понятие и система источников гражданского процессуального права; Конституция Украины в системе источников гражданского процессуального права; Гражданский процессуальный кодекс Украины как основной процессуальный источник гражданского процессуального права; Законы Украины, определяющие организацию и порядок разрешения гражданського судопроизводства; подзаконные акты как источники гражданского процессуального права; место международных договоров в системе источников гражданского процессуального права Украины; роль и значение решений Конституционного Суда Украины в гражданском судопроизводстве Украины; роль Постановлений Пленума Верховного Суда Украины и судебной практики в гражданском судопроизводстве; границы действия гражданских процессуальных норм; аналогия права и аналогия закона

Источники гражданского процессуального права - это формы установления и выражения общеобязательных или специфических правил поведения, принятых или санкционированных правотворческими органами государства, регулирующие общественные отношения, которые составляют предмет гражданского процессуального права.

При определении понятия источников гражданского процессуального права следует выходить из следующего:

во-первых, по своей сущности источники гражданского процессуального права всегда объективно отображают волю народа, политику государства и непосредственно выражают содержание властных отношений в обществе и государстве. Поэтому, источники гражданского процессуального права - это внешняя объективация воли народа и политики Украины в сфере осуществления гражданского судопроизводства;

во-вторых, источники права это нормы права (правовые акты), которые содержат нормы гражданского процессуального права.

Номативно-правовой акт может рассматриваться как форма выражения государственной воли. Источником же гражданского процессуального права он становится по его содержанию.

Нормативные акты, содержащие нормы гражданского процессуального права, независимо от их внешней формы (законы, указы, постановления), являются источниками гражданского процессуального права. Особый характер содержания гражданского процессуального права проявляется в том, что его нормы регулируют отношения, возникающие между судом и участниками гражданского судопроизводства при осуществлении правосудия по гражданским делам. Указанные правовые нормы распространяют свое действие на всех суб'ектов данных правоотношений, действуют постоянно и непрерывно, применяются многократно при регулировании определенных видов общественных отношений;

в-третьих, нормативно-правовой акт, как основной источник права, образуется в результате правотворческой деятельности компетентных органов. Правотворческая деятельность названных органов состоит в особом порядке его подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу.

Юридическая сила нормативного акта всегда зависит от особенностей компетенции органа, который его издает, а характер - от процедуры принятия. Кроме того, каждый правотворческий орган имеет право на издание нормативно-правовых актов только определенного вида (закон, указ, постановление, распоряжение, приказ), закрепленного в Конституции или законе и только по тем вопросам, регулирование которых входит в компетенцию правотворческого органа.

Как отмечает в правовой литературе, источник гражданского процессуального права - это правовое решение государства об установлении процессуальных правил, облаченное в установленную Конституцией официальную форму закона. Это единство содержания и формы[20];

в-четвертых, источниками гражданского процессуального права при разных обстоятельствах могут быть не только правовые нормы (нормативно- правовые акты), принятые государственными органами, но и другие формы, которые, во-первых, могут определенные отношения порождать, во-вторых - регулировать и, в-третьих, быть достаточным мерилом и основанием для урегулирования в установленном порядке любого спора (конфликта), возникшего из таких отношений[21].

Так, следует признать возможным установление, изменение или отмену норм гражданского процессуального права путем заключения органами государственной власти международно - правовых соглашений, принятие решений Конституционным Судом Украины, признание и использование решений и практики Европейского Суда по правам человека;

в-пятых, источники гражданского процессуального права имеют официально-документальную форму и самостоятельную структуру. В частности, должно быть указание на вид акта, место и дату принятия, подпись уполномоченного лица, и тому подобное.

Следует согласиться с теми авторами, которые считают, что воспринимая нормы права мы должны говорить не только об их нормативном закреплении, но и о тех источниках, которые влияют на их создание, усовершенствование и применение. Среди таких источников следует выделить: 1) исторический опыт, поскольку каждая новая норма права должна вобрать все позитивные черты предыдущей; 2) научные концепции ученых, направленные на усовершенствование норм права; 3) практика применения норм права и решения спорных правоотношений; 4) опыт иностранных стран в урегулировании подобных отношений; 5) международные договоры, ратифицированные Украиной, и решения Европейского Суда по праву человека, которые становятся основанием для внесения соответствующих изменений в национальное законодательство; 6) опыт разрешения спорных правоотношений судом даже без его официального и нормативного закрепления становится ориентиром в поведении субъектов определенных правоотношений. Так, постановления Пленума Верховного Суда Украины свидетельствуют о том, как именно суды Украины будут разрешать дела, и таким образом фиксируются ориентиры

42

применения .

В рамках национальной правовой системы источники гражданского процессуального права следует рассматривать в виде взаимодействующих друг с другом и взаимосвязанных между собой правовых явлений. Как верно отмечает Д.А.Керимов, системный подход к исследованию сложных динамических ценностей позволяет обнаружить внутренний механизм не только действия отдельных его компонентов, но и их взаимодействия на различных уровнях[22]. Следовательно, наиболее эффективным методом познания и анализа источников гражданского процессуального права будет именно системный подход, который позволяет изучить данные правовые явления не как отдельно взятые или находящиеся в простой, механически созданной совокупности правовых институтов, а как к естественным путем сформированной, целостной системе.

Система источников гражданского процессуального права - это совокупность связанных между собой предметом правового регулирования правил поведения (источников права), находящихся между собой в отношениях согласованности, субординации, иерархии, взаимодействия, обладающих относительной самостоятельностью и органической целостностью.

Система законодательства является составным элементом системы источников права. Систему законодательства следует рассматривать в широков либо в узком смысле. Широкое понимание законодательства объединяет в единое целое все законы и подзаконные акты, принимаемые в

44

государстве[23]. В узком смысле законодательство рассматривается, как упорядоченная совокупность собственно законов[24]. В любом случае, термин «законодательство» даже при самой широкой трактовке недопустимо отождествлять с понятием «источник права». Другими словами, законодательство лишь часть системы источников права.

В плоскости обсуждаемого вопроса интересным примером выступает решение Конституционного Суда Украины (дело о толковании термина «законодательство»), в котором было определенно, что в контексте положений Кодекса законов о труде Украины термин «законодательство» следует понимать так, что им охватываются не только законы Украины, декреты Кабинета Министров Украины (которым на основе старой Конституции была предоставленна сила законов в рамках временно делегированных Кабинету Министров законодательных полномочий[25]) и ратифицированные Украиной международные договора, но и постановления Верховной Рады Украины, указы Президента Украины, постановления Кабинета Министров Украины (принятые в пределах полномочий этих органов). Что же касается президентских указов и правительственных постановлений, то Суд, толкуя эти акты как «составляющую часть законодательства Украины», в основу обоснования своей позиции положил тезисы, согласно которым такие акты, в частности, «устанавливают общеобязательные правила» и «имеют универсальный характер»[26].

Безусловно, нормативно-правовые акты государства являются основным источником гражданского процессуального права.

Однако это не исключает возможности регулирования гражданского процесса иными нормами и правополежениями, установленными компетентными правотворческими органами. Так, согласно ч.2 ст.2 ГПК Украины, если международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, предусмотрены иные правила, чем установленные ГПК, применяются правила международного договора. В соответствии с ч.7 ст.8 ГПК, если спорные отношения не урегулированы законом, суд применяет закон, регулирующий подобные по содержанию отношения (аналогия закона), а при отсутствии такого - суд исходит из общих основ законодательства (аналогия права). Согласно ст.17 Закону Укаины «Об исполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека» от 23.02.2006г., суды применяют при рассмотрении дел Конвенцию и практику Суда как источник права.

Кроме того, на теоретическом уровне и в судебной практике не снимается целый ряд проблем, среди которых важное место занимают вопросы о природе решений Конституционного Суда Украины и о выделении в качестве самостоятельного вида источника гражданского процесса - судебной практики.

Следовательно, в состав источников гражданского процессуального права следует отнести как гражданское процессуальное законодательство, так и акты, содержащие отдельные нормы о гражданском судопроизводстве, и некоторые другие источники права.

Источники гражданского процессуального права можно классифицировать по разным основаниям:

- по юридической силе, субординации (законы и подзаконные акты);

- по предмету регулирования - акты общего характера и относящиеся к отдельным институтам;

- по органам, принявшим акт - источник: а) высшим органом законодательной власти; б) Президентом Украины; в) Правительством Украины; г) Конституционным Судом Украины; д) Европейским Судом по правам человека;

- по степени обобщенности и действию по кругу лиц - общие, распространяющиеся на всех лиц, и специальные - для отдельных категорий;

- по содержанию - отраслевые и комплексные.

К числу отраслевых относятся такие, которые регулируют общественные отношения исключительно в сфере гражданского судопроизводства. В комплексных актах содержатся нормы, относящиеся к нескольким отраслям права, например нормы Закона Украины «Об исполнительном производстве»;

- по действию источников во времени - акты временного характера и акты с неопределенным сроком действия.

Оценивая тенденции трансформации украинского права в направлении евроинтеграции, появление источников права, которые раньше не были присущи национальной правовой системе, можно предложить следующую модель системы источников гражданского процессуального права: система состоит из двух видов источников - традиционных и нетрадиционних.

Что касается традиционных источников права, то они непосредственно ассоциируются с нормативно-правовыми актами или гражданским процессуальным законодательством, и включают в себя Конституцию Украины, Законы Украины, подзаконные акты и международные договоры.

Нетрадиционные источники гражданского процессуального права являются результатом процесса развития современного права, углубления контактов между государствами, учета новых общественные условий и потребностей. К нетрадиционным источникам можно отнести судебную практику (например, решения Конституционного Суда Украины, постановления Пленума Верховного Суда Украины), судебный прецедент, правовые принципы, правовую доктрину, правовой обычай. Однако надо учитывать, что на законодательном уровне нетрадиционный источники гражданского процессуального права еще не получили четкого закрепления.

<< | >>
Источник: Васильев С.В.. Гражданский процесс. Курс лекций. - Х.: Эспада.. 2010

Еще по теме 1. Понятие и система источников гражданского процессуального права:

  1. 2.1. Понятие и спецификация источников международного частного права
  2. § 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права
  3. 1. Понятие гражданского процессуального права
  4. ТЕМА 1. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права. Источ­ники и принципы гражданского процессуального права.
  5. 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права
  6. 4. Система гражданского процессуального права
  7. 5. Подзаконные акты как источники гражданского процессуального права
  8. 6. Место международных договоров в системе источников гражданского процессуального права Украины
  9. 1. Понятие принципов гражданского процессуального права и их классификация
  10. § 1. Понятие источников гражданского процессуального права
  11. § 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права
  12. § 3. Законодательство о гражданском судопроизводстве (источники гражданского процессуального права)
  13. ТЕМА 1. Понятие гражданского процессуального права. Предмет и метод гражданского процессуального права
  14. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
  15. ЛЕКЦИЯ на тему: ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОД ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА.
  16. 4. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
  17. Глава 1. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
  18. Понятие избирательной системы и избирательного права. Сис­тема источников избирательного права.
  19. 2.1. Понятие и специфика источников международного частного права
  20. 10.1. Понятие, предмет, метод, задачи, принципы, источники и система гражданско-процессуального права
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -