Тема 16 ЛИЧНОСТЬ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

1. Соотношение понятий «человек», «личность», «гражданин».

2. Понятие политической системы: личностный подход.

3. Политико-правовое состояние личности.

4. Взаимоотношение личности с субъектами политической си­стемы.

5. Проблемы и перспективы развития личностно-ориентиро- ванной политической системы в России

Приступая к анализу темы курсового сочинения, студент дол­жен иметь в виду, что на современном этапе развития потребность исследования теоретических вопросов функционирования поли­тической системы российского общества, укрепления правовой основы государственной и общественной жизни, анализа роли личности в осуществляемых реформах в государственно-правовой сфере, конституционного оформления российской государствен­ности в переходный период, нахождения равнодействующей в си­стеме сдержек и противовесов, особенно в процессе реализации государственной власти, наполнения новым гуманистическим со­держанием прав, свобод и обязанностей человека и гражданина становится все более актуальной.

Один из главных выводов всей нашей предшествующей поли­тической истории состоит в том, что идеи и принципы демократии, самоуправления и полновластия народа должны — наряду с их осу­ществлением в различных направлениях и формах общественной самодеятельности, социальной, духовной, производственной, по­литической активности и т.д. — найти свое надлежащее государст­венно-правовое воплощение и оформление в виде всеобщей и об­щеобязательной системы институтов, норм и процедур. Правовое государство должно стать государственно-правовой формой орга­низации и функционирования демократии. Сочетание государ­ственных и негосударственных форм демократии и самоуправле­ния народа является гарантией всесторонней реализации полнов­ластия народа. Идея правового государства наиболее точно и адекватно отвечает требованиям демократической концепции соотношения общества и государства.

Научное исследование места и роли личности в политической системе российского общества является задачей, на решении кото­рой должны быть сосредоточены усилия как гуманитарных наук в целом, так и теории государства и права в отдельности. Современ­ный период развития российского общества требует, на наш взгляд, значительного повышения роли государства и права, с одной сторо­ны, личности, расширения ее участия в решении государственных и общественных дел — с другой. Внимание к личности, как вполне справедливо подчеркивается в литературе, обусловлено общим подъемом борьбы за права человека, новыми подходами не только к организации экономики, политической жизни, трактовке культу­ры, но и к решению проблемы личности вообще, в оценке ценно­стей, на которые ориентируется человек, в соотношении интересов общества и интересов личности.

Исследуя основные черты и особенности правового статуса лич­ности, который зависит от ее гражданского состояния, определя­ется им, исходя из правосубъектности личности, выступающей их предпосылкой, следует заметить, что это самостоятельная правовая категория, существующая наряду с правами и обязанностями и свидетельствующая о правовой способности лица иметь права и обязанности, быть их носителем на любой стадии их проявления, в том числе самостоятельно (своими действиями), либо через за­конных представителей, а также отвечать за неправомерную реа­лизацию. Правосубъектность в отрыве от правового статуса в це­лом не существует, их связь носит конкретизированный (отрасле­вой) характер.

Государство, фиксируя то или иное проявление гражданского состояния личности, заранее определяет объем правового статуса (комплекс прав, свобод и обязанностей личности), т.е. признает личность субъектом действующего или будущего, возможного пра­ва во всем объеме правового статуса: если государство признает личность правосубъектной, оно одновременно наделяет ее и пра­вовым статусом, и правосубъектностью. В данном случае послед­нюю надо считать общей правосубъектностью, свойственной ка­ждой личности без исключения.

Правовой статус личности представляет собой систему прав, свобод и обязанностей, которые нашли свое четкое правовое за­крепление в нормах права, характеризующих политико-правовое состояние личности. В ст. 64 Конституции РФ закреплено, что нормы, содержащие права и свободы человека и гражданина, со­ставляют основы правового статуса личности в Российской Феде­рации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установлен­ном Конституцией России.

Правовой статус личности обычно исследуется в двух аспектах — в статике и в динамике, что позволяет в некоторой степени снять теоре­тические споры: включать или не включать в его содержание права, свободы и обязанности, вытекающие из конкретных правоотношений.

Анализ правового статуса личности в динамическом состоянии представляет собой рассмотрение вопроса осуществления прав, сво­бод и обязанностей личности. Эта реализация в современных усло­виях приобретает новые черты и характеристики. С одной стороны, все более уменьшающаяся степень гарантированности прав, свобод и обязанностей личности со стороны государства, с другой — возра­стающая социально-политическая активность каждой личности в реализации своего правового статуса. Это две стороны одного и того же взаимообусловленного и взаимозависимого процесса. Он ориен­тирован не столько на меры административно-принудительного воздействия, сколько на проявления правовой активности лично­сти, причем социально-политическая активность личности в про­цессе реализации ее правового статуса во многом зависит от опре­деленной системы ценностей, личных установок, воспринятых под воздействием социальной среды.

Эффективность действия, функционирования личности в со­циальной среде, процесс реализации правового статуса, социаль- но-правовая активность личности при использовании, соблюде­нии, исполнении и применении прав, свобод и обязанностей во многом зависят от факторов и условий социального характера, которые можно представить как многоуровневую систему соци­альных институтов; основным, определяющим звеном ее выступа­ют государственные органы. Поведение личности в политико-пра- вовой сфере постоянно непосредственно связано с деятельностью государственных органов, так как без такого участия порой невоз­можно осуществлять эффективно процесс реализации прав, свобод и обязанностей личности.

Выработка навыков правомерного поведения, стойкое воспри­ятие личностью правовых норм, правовых убеждений происходит не только под влиянием государственных органов. Весьма значи­тельна роль различных общественных организаций, что обуслов­ливается их местом в политической системе общества, в управле­нии государственными и общественными делами, широтой охвата различных категорий населения, в использовании такого сильно­го средства воздействия на людей, как общественное мнение.

Огромное значение в процессе реализации прав, свобод и обя­занностей принадлежит политико-правовому сознанию личности, ее индивидуальным свойствам и качествам, социально-политиче­ской активности.

Важно рассмотреть гарантии правового статуса личности, ибо о реальной ценности прав, свобод и обязанностей судят, прежде всего, по их охране, возможности реализации, поэтому в современ­ных условиях проблема гарантий имеет исключительное значение и приобретает в еще большей степени политическую направлен­ность и остроту, что во многом объясняется важностью реализации идеи естественных прав человека. Однако следует заметить, что главная гарантия прав человека — это, в конечном счете, эконо­мическое состояние государства. Кроме этого, гарантией осуще­ствления конституции и иных закрепляющих права и свободы человека нормативно-правовых актов являются сознательность и самодеятельность самих граждан.

Рассматривая систему гарантий прав, свобод и обязанностей личности, которая подразделяется на две группы — общие и спе­циальные правовые (юридические), следует заметить, что правовой статус личности, неснабженный правовыми гарантиями (в форме закрепленных в нормах права средств), обеспечивающими лично­сти реализацию ее прав, свобод и обязанностей, охраняющими их от нарушений, нельзя рассматривать как реальный, скорее, он бу­дет иметь формальный характер.

Большое значение традиционно придается специальным юри­дическим (правовым) гарантиям, особенно если речь идет о разре­шении той или иной конфликтной ситуации, когда нужно обеспе­чить пресечение нарушений права. В конституциях содержится довольно широкий круг правовых гарантий. Всю совокупность как конституционного, так и иного законодательства следует рассма­тривать в целостности как систему юридических гарантий прав, свобод и обязанностей граждан, каждой личности.

Юридические гарантии непосредственно входят, с точки зрения структуры, в правовое положение личности. Следует считать обо­снованным высказанное в литературе мнение о необходимости подразделения юридических гарантий на гарантии реализации и охраны. Однако выделять последние в качестве самостоятельного вида было бы не совсем верно, так как эти гарантии, их действие проявляются в тех случаях, когда нарушается нормальный, четкий ритм реализации правового статуса, когда юридических гарантий реализации, по существу, оказывается недостаточно, они «не сра­батывают» вообще или частично, не хватает их воздействующего качества. Нужно более жесткое принуждение, заключающееся во вступлении в действие юридических гарантий охраны. Поэтому гарантии реализации и гарантии охраны взаимосвязаны, их подра­зделение скорее условное, чтобы выделить, оттенить воздействие, и собственно, регулирование.

Принципиальное значение имеет способ разрешения возника­ющих противоречий между личностью и государством, причем огромный шаг вперед в направлении демократизации общества сделан в определении порядка обжалования в суд неправомерных действий государства в лице его органов и должностных лиц, ущемляющих права граждан, введении института уполномоченно­го по правам человека.

Право на судебную защиту относится к числу важнейших, исконных, неотъемлемых прав человека. Потребность в сильной, действенной, оперативной и компетентной судебной защите зна­чительно возросла в последние годы, приобрела особую остроту в условиях экономического, социального и политического кризиса, переживаемого Россией. Чем уязвимее становятся основные кон­ституционные права — на труд, здоровье, имущество, жилище, тем незащищенней чувствует себя россиянин перед лицом растущей безработицы, жилищного кризиса, инфляции, разгула преступно­сти, тем важнее для поддержания стабильности и правопорядка в стране всемерное укрепление, развитие и совершенствование су­дебной власти как силы, способной защитить нарушенные и оспо­ренные права граждан и организаций.

Анализируя международно-правовое регулирование положения личности в обществе, следует подчеркнуть, что в условиях демокра­тических реформ в Российском государстве появляется необходи­мость введения новых характеристик, раскрывающих качество общественного положения людей. Оценкой измерения такого ка­чества принято считать общечеловеческие ценности, международ- но-правовые стандарты, среди которых одно из главных мест за­нимают права человека. Актуальность проблемы прав человека в современной России как раз и связана с введением в юридическую практику общепризнанных оценок, выступающих не только ме­рой, но и ориентиром в общественном развитии.

Проблема взаимодействия прав человека и прав гражданина остается малоисследованной, так как при такой постановке вопро­са личность выступает и как субъект прав человека, и как субъект прав гражданина. Современное осмысление значения соблюдения прав человека приобретает не только теоретическую, но и практи­ческую ценность, в частности, в связи со вступлением России в Совет Европы.

При освещении первого вопроса темы студенту следует проана­лизировать соотношение понятий «человек» — «личность» — «гра­жданин», так как утверждение правовых начал во взаимоотноше­ниях государства и личности выступает одним из существенных моментов демократизации политической системы общества. Госу­дарство должно быть одной из форм гражданского общества, в ко­тором недопустимы узурпация власти со стороны кого бы то ни было, тоталитарное политизирование как экономики, так и духов­ной жизни.

Исходя из того положения, что сущность человека есть сово­купность общественных отношений, следует считать понятия «че­ловек» и «личность» как фиксирующие исторически различный характер общественных отношений, выражающие различные эта­пы становления человека как субъекта, определенные ступени формирования его общественно-исторической сущности. Лич­ность есть индивид, который в своей общественно-исторической деятельности развит до уровня субъекта действительности. Иначе говоря, индивид становится личностью, когда достигает самосто­ятельности в своей деятельности, когда он уже не растворен в той или иной социальной организации, в своей социальной общности. Личность, рассматриваемая в политико-правовом ракурсе, т.е. под­падающая под действие всей системы нормативного регулирова­ния, а особенно законов и подзаконных актов государства, прио­бретает определенные правовые свойства, четко зафиксированные в законодательстве, что можно рассматривать как ограничение свободы личности, установление пределов функционирования личности в политически организованном государственном обще­стве. Общеобязательность такой границы между свободой и несво­бодой означает, что выражаемая и защищаемая государственно- правовыми средствами свобода носит всеобщий и формально рав­ный для всех (граждан государства и субъектов права) характер. В качестве всеобщего и равного масштаба этой свободы выступает право, спецификой и отличительным свойством которого являет­ся принцип формального равенства.

В курсовом сочинении следует рассмотреть различные подходы к исследованию понятия «личность» в политологии, психологии, социологии, общественных науках, в которых под личностью по­нимается обычно отдельно взятый человек, безотносительно к лю­бым другим его характеристикам, но рассматриваемый в контексте его взаимосвязей и отношений с неким множеством других людей, в рамках соотношения «личность» — «общество».

В системе понятий «личность» — «гражданин» первое (с точки зрения структуры), несомненно, шире по объему, так как включает в себя политико-правовые связи личности с государством: граж­данство, политико-правовую связь лица без гражданства, ино­странного гражданина, лица, которому предоставлено убежище.

При рассмотрении вопроса развития политической системы российского общества следует опираться на цивилизованную, де­мократическую идею о самоуправлении. Ее главное содержание заключается в обеспечении реального, практического участия на­рода в управлении политическими процессами, разработке, обсу­ждении, принятии и осуществлении социально-экономических и политических решений, так как политическая система связана с особой сферой деятельности людей — политикой, которая отража­ет область взаимоотношений между социальными группами, кол­лективами, личностями по поводу государственной власти.

Определяя структуру политической системы, следует опреде­лить критерии выделения ее элементов. Основными требованиями в данном случае будут являться их внутренняя упорядоченность (организационный критерий), политическая направленность дея­тельности (политический критерий), которая должна быть выра­жена нормативно в соответствующих уставах, программах, поло­жениях, отражающих цель создания политической организации, ее социальное назначение, основную сферу деятельности, характер ее основных задач и функций, особенности их реализации, специ­фические принципы организации и деятельности и т.п. (програм­мный критерий).

Особо подчеркивается значение второго критерия, под которым понимается способность выражать политические интересы опреде­ленных политических сил, находящихся у власти; быть участником политической жизни и носителем политических отношений; иметь непосредственное или опосредованное отношение к государственной власти — ее завоеванию, организации или использованию, причем не обязательно в форме взаимодействия с государственными органами, но и в противодействии им; руководствоваться в своей повседневной деятельности политическими нормами или правилами, сложивши­мися в недрах политической жизни той или иной страны.

Третий критерий дает возможность определить степень участия той или иной организации в политической жизни страны, фикси­рование политических целей и задач, а следовательно, и вхождение в политическую систему общества. При этом нужно учитывать, что большинство общественных организаций и политических партий включили в свои уставные документы положения, касающиеся участия в формировании органов государственной власти различ­ного уровня.

В качестве самостоятельного следует выделить личностный под­ход при исследовании политической системы, тем более что в фи­лософском понимании первичным элементом системы считается человек, социальная сущность которого есть совокупность всех общественных отношений, дается понятие политической системы, под которой понимается совокупность взаимосвязанных государ­ственных, общественных и иных организаций, призванных разви­вать организационную самостоятельность и политическую актив­ность личностей в процессе реализации ими политической власти.

Студенту следует поддержать точку зрения о том, что в полити­ческой сфере демократического общества граждане представлены как автономные индивиды, каждый из которых самостоятельно делает свой политический выбор и обладает равными с другими политическими правами. Закон, закрепляя равенство ответствен­ности и равенство прав граждан, не предполагает, как эти права будут на самом деле реализованы. Равенству прав личностей как членов политического сообщества соответствует их неравенство как членов гражданского общества. Развитие современной демо­кратии на протяжении двух веков ее существования состояло в расширении понятия «права человека» и в борьбе за реальное ра­венство политического влияния основных социальных групп. Лич­ность в политической системе выступает в различных политико- нормативных состояниях.

Процесс формирования личности неразрывно связан с явлени­ями социализации и интериоризации. Политическая социализация личности — это процесс усвоения ею образов политического пове­дения общества и группы, их ценностей, норм и установок, не ог­раничивающийся периодом становления личности, а продолжаю­щийся всю жизнь.

Человек проходит политическую социализацию, без чего нельзя быть сознающим свои интересы и цели субъектом политики, усва­ивая и осваивая методы политических действий, постигая какие-то идеи, поднимаясь в их понимании от одних ступеней к другим. Отдельные идеи он просто узнает, другие воспринимает как особо близкие ему и начинает в них верить; в последнем случае происхо­дит интериоризация политических, идеологических, иных социаль­но-политических значимых представлений. Поэтому личностью в политическом смысле (политической личностью) по большому сче­ту можно считать только человека, прошедшего хотя бы какие-то азы политической социализации. Это означает, что если практи­чески каждый человек может считаться личностью в социальном смысле (поскольку он обладает какими-то, пусть предельно мини­мальными, навыками жизни в обществе), то политической лично­стью может быть признан далеко не каждый.

Анализируя место и роль государства в политической системе общества, где оно выступает как особое звено в ее структуре, сле­дует отметить, что его роль и место в этой системе не отождествля­ется с ролью и местом, с одной стороны, правящей партии или блока партий, а с другой — иных звеньев этой системы. Государ­ство не просто самое массовое политическое объединение граждан, а политическая организация всех без исключения граждан, всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи друг с другом и государством, независимо от классовой, возрастной, про­фессиональной и прочей принадлежности. Государство должно быть выразителем их общих интересов, поэтому с деятельностью государства, с осуществлением государственного управления свя­заны реальные и самые широкие возможности для всех граждан участвовать в политической жизни общества.

Приступая к анализу вопроса о политико-правовом состоянии личности, студенту следует иметь в виду, что общественное поло­жение личности находит конкретное выражение в совокупности экономических, политических, социальных, культурных и иных отношений, частично закрепляющихся в политико-правовом со­стоянии личности, выступающем юридической формой выраже­ния ее взаимоотношений с государством, отражающихся в зависи­мости от особенностей политико-правовой связи в ее правовом статусе. Исследование политико-правового состояния личности с позиции науки общей теории государства и права должно опирать­ся, с одной стороны, на положения и выводы, содержащиеся в раз­работках специальных отраслевых наук, с другой — иметь свою собственную общетеоретическую базу, позволяющую абстрагиро­ваться в некоторой степени и говорить вообще о состоянии лич­ности, закрепленном в праве.

Поддерживается и дополнительно аргументируется положение о том, что понятие «личность» в политике включает в себя: индивиду­альные, социальные, биологические, психофизические и духовные качества человека, проявляющиеся в его ценностных политических ориентациях и в политическом поведении; представительство чело­веком какой-либо социальной группы: классовой, этнической, про­фессиональной, конфессиональной, демографической и других в политических отношениях; определенную, относительно самостоя­тельную и в различной степени активную целостность, имеющую конкретный социально-политический статус гражданина, сотрудни­ка, члена общественно-политической организации, при этом лич­ность является первичным субъектом политики и характеризуется возможностью и степенью влияния на политические процессы в об­ществе, и, главным образом, на политическую власть.

Следует исходить из того, что теоретические проблемы, вклю­чающие в себя и методологические вопросы дальнейшего иссле­дования концепции правового статуса личности, занимали и про­должают занимать видное место в теории государства и права, отраслевых юридических науках. Отсюда, естественно, наметились разные пути исследования. С одной стороны, это попытка найти решение вопроса в расширении логического объема категории «правовое положение (статус) личности», не проводя различия между правовым положением и правовым статусом, считая, что эти понятия равнозначны, что, несомненно, было вполне объяснимо на первых порах исследования данной проблемы. В этой связи на­ряду с юридическими правами, обязанностями в него включаются такие меньшие по объему категории, как гражданство, гарантии, общая ответственность гражданина перед государством и общест­вом, конституционно закрепленный принцип равноправия гра­ждан, правовые гарантии и правовая ответственность за выполне­ние обязанностей, правоспособность и принципы.

Представляется необходимым и различать понятия «правовое положение» и «правовой статус», рассматривать их как две самосто­ятельные категории. Такой подход имеет свои положительные сто­роны. Во-первых, позволяет четко определить место той или иной правовой категории во всей системе понятий, установить их сопод- чиненность, взаимосвязь, взаимозависимость; во-вторых, дает воз­можность выделить основное звено, отражающее, как в фокусе, самую суть рассматриваемой проблемы, ее основные и существен­ные качества; в-третьих, требует привлечения внимания к разреше­нию этого вопроса в плане общей теории государства и права как отражения более широкой проблемы взаимоотношений личности, государства, других компонентов политической системы.

Следует отстаивать целесообразность введения в научную терми­нологию категории «политико-правовое состояние личности», так как это понятие выступает как самая широкая, обобщающая категория, раскрывающая все стороны закрепленного в праве состояния лично­сти и выражающая при помощи правовых средств ее отношения с государством и иными субъектами политической системы.

В содержание политико-правового состояния личности входят следующие основные компоненты: принципы функционирования личности в политической системе; гражданское состояние лично­сти; правовое положение личности, включающее в себя:

а) правосубъектность;

б) правовой статус личности (права, свободы, обязанности);

в) юридические гарантии; общие гарантии, выступающие как развернутая система экономических, политических, идеологиче­ских, социальных и культурных.

Принципы функционирования личности в политической системе, ко­торые во многом определяются характером взаимоотношений лич­ности и государства, — это такие отправные идеи, основополагающие начала, положения, на основе которых происходит регулирование политико-правовых отношений. Они играют определяющую роль в закреплении того или иного вида политико-правовой связи личности и государства, служат практическим критерием их деятельности.

Отношения и связи между государством и личностью в обществе, в котором преимущественно пока еще господствуют коллективистские отношения (по крайней мере, в сознании большинства людей), харак­теризуются как взаимная ответственность и сопричастность каждой личности к делам общества, своего государства. Взаимная ответствен­ность личности и государства вытекает из характера общественного и государственного строя, из лежащих в его основе закономерностей. При этом ответственность следует понимать в самом широком плане — как осознанные и объективно обусловленные общественно необхо­димые потребности. В этом заключается то общее и главное, что позво­ляет характеризовать государство и личность в их двусторонних отно­шениях в качестве взаимно ответственных субъектов.

Отстаивая положение о том, что категорию «гражданское состоя­ние личности» нельзя считать чисто правовой, ей в немалой степени присущ политический аспект, примером чего является гражданское состояние особой группы — лиц, которым предоставлено убежище, следует отметить, что гражданское состояние личности должно рас­сматриваться с двух точек зрения: как государственно-правовой ин­ститут, т.е. совокупность государственно-правовых норм по поводу возникновения, существования и прекращения гражданского состо­яния, и как существующая политико-правовая связь личности и го­сударства, выступающая предпосылкой и условием обладания право­вым статусом. Студенту следует учесть мнение ученых, считающих, что категория «правовая связь» шире по своему содержанию, чем категория «правовое отношение», что первая выступает в качестве родового понятия по отношению ко второй; отмечается, что наряду с совпадением в определенных моментах есть и существенные разли­чия: понятие «правовая связь» богаче по содержанию и сторонам про­явления; оно не имеет той четкой формальной определенности, ко­торая крайне необходима правовым отношениям, отражает связи не только между ее участниками, но и между их свойствами, отношени­ями, между ними и системой в целом. Определяются четыре вида гражданского состояния личности, состояние гражданина, состояние иностранного гражданина, состояние лица без гражданства, состоя­ние лица, которому предоставлено убежище.

Предметно-функциональная характеристика гражданского со­стояния личности позволяет отметить, что предметом этой поли- тико-правовой связи выступает отношение личности к государству. Функциональное свойство политико-правовой связи проявляется в том, что через нее личность приобретает тот или иной комплекс прав, свобод и обязанностей, а утрата такой связи означает для личности изменение всего комплекса правового статуса (прав, сво­бод и обязанностей), индифферентное отношение как личности к государству, так и государства к личности.

При анализе гражданского состояния личности следует обра­щать внимание на то, что принадлежность лица к определенному государству устанавливается в результате возникновения юриди­ческого факта, а до этого момента существует общая неопределен­ная политико-правовая связь личности и государства. Содержани­ем этой связи, по всей видимости, является, с одной стороны, от­ношение личности к государству, с другой — отношение государства к личности. После того как возникает юридический факт, который признается государством в качестве такового, про­исходит конкретизация общей политико-правовой связи. Только государство в конечном счете окончательно решает вопрос об их изменении, трансформации, переходе из одного вида в другой.

Изменение связей, естественно, сказывается на видоизменении правового статуса. Например, принятие лица без гражданства в гражданство ведет к трансформации политико-правовой связи лица без гражданства в политико-правовую связь гражданина, что означает и превращение правового статуса лица без гражданства в правовой статус гражданина. Отметим, что изменение прав, свобод и обязанностей в пределах правового статуса не влечет преобразо­вания гражданского состояния личности, а изменение правового статуса в целом возможно только в результате модификации граж­данского состояния личности.

Завершается курсовое сочинение анализом взаимоотношения личности с субъектами политической системы на основе положений Конституции России 1993 г., где нашло отражение юридическое закрепление взаимоотношений личности с субъектами политиче­ской системы (ст. 2, 3, 6, 7, 13 и др.), при этом взаимные отноше­ния опираются на политико-правовые, моральные принципы, и прежде всего на такие, как справедливость, гуманизм, интернаци­онализм, патриотизм и другие.

Среди принципов взаимоотношений субъектов политической системы (государства, политических партий, движений и др.) и личности существуют общие, которые в том или ином качестве являются во многом определяющими, ведущими по отношению к другим принципам, в той или иной степени преломляются, отра­жаются в них. К общим принципам относятся: демократизм, гума­низм, нормосообразность, справедливость. К конкретным прин­ципам взаимоотношений личности и субъектов политической системы относятся принципы взаимной ответственности личности и государства, законности, равноправия, всеобщего уважения прав и свобод человека, политического плюрализма.

Характеризуя основные перечисленные принципы, следует под­черкнуть, что показателем экономической, политической, соци­альной и культурной зрелости отношений личности в процессе осуществления политической власти является фактическое, само­стоятельное и решающее участие каждого в управлении всеми го­сударственными и общественными делами.

На современном этапе стратегическая линия развития полити­ческой системы российского общества, по нашему мнению, должна состоять в углублении и расширении ее демократизации, осущест­влении самоуправления народа на основе повседневного, активно­го и действенного участия личностей, их коллективов, организаций в решении вопросов государственной, общественной жизни, что было и остается главным критерием оценки успехов демократии, конкретным направлением ее дальнейшего развития и совершен­ствования. В этой связи в работе целесообразно специально рассмо­треть проблему абсентеизма в российском обществе.

Современная демократия, по большому счету, — это нахождение баланса между такими противоречащими друг другу идеалами свобо­ды и равенства, как полновластие народа и автономия человека. Цен­ность демократии может возвышаться благодаря возможности изъяв­ления воли каждым, но может и принижаться из-за дороговизны или длительности демократических процедур. Большие надежды, возла­гаемые на демократизацию общества, обычно сменяются разочаро­ваниями. Влияние демократических институтов ограничено. Демо­кратия, являясь альтернативой любой тирании, тоталитаризму, адми­нистративно-командной системе, не гарантирует эффективности, хорошего правительства, сильной власти, высокой организованности, тем более решения социальных, экономических проблем, но дает больше шансов для их решения гуманными способами.

Современная демократия в условиях все более возрастающего ее восприятия (теоретиками, практиками, теми или иными слоями населения) как общечеловеческой непреходящей ценности долж­на обладать глубоко гуманистическим содержанием.