<<
>>

8.1. Понятие и общая характеристика функций государства

Функция государства — это главное направление деятель­ности государства, выражающее его сущность и социальное на­значение по управлению делами общества. Можно эту мысль выразить и иначе: функция государства — это деятельность государства в ее главных направлениях.

Функции вытекают из природы и нужд самого общества и в государственно организованном обществе обретают харак­тер государственных функций. Это'естественно, ибо в таком обществе управление общественными делами возлагается на государство как форму организации самого общества. Функ­ции государства как главные направления его деятельности обусловлены основными задачами, стоящими перед общест­вом. Изменение задач ведет к изменению функций государ­ства.

Функции государства отвечают на вопросы: что делает го­сударство, чем занимается, какие цели преследует, какие за­дачи решает? В функциях государства проявляются сущность и социальное назначение государства.

Функции государства следует отличать от функций и форм деятельности отдельных органов государства. В их числе мож­но назвать следующие виды деятельности: законодательная, исполнительная, контрольно-надзорная, юрисдикционная (по разрешению конкретных юридических дел), следствен- но-дознавательная (тюрьмы, колонии, следственные изолято­ры), налоговая, пограничные службы и т.д. Функции госу­дарства — это именно главные направления деятельности го­сударства в целом, в совокупности всех его органов.

В осуществлении той или иной функции государства при­нимают участие если не все, то многие органы государства, используются разные формы государственной деятельности. Например, функция охраны правопорядка как главное на­правление в деятельности государства проявляется в законо­дательной, исполнительной, контрольно-надзорной, следст­венной, юрисдикционной и иных формах деятельности.

Функции государства носят предметный, объективный ха­рактер, ибо порождаются самим обществом, вытекают из его природы и объективно возникают перед обществом на опре- деленньк этапах его развития. Без этих, по своей природе об­щественных функций общество не может нормально сущест­вовать и развиваться.

Функции государства носят устойчивый характер. Это главные направления деятельности, существующие, как пра­вило, на всем протяжении времени существования государ­ства. Одни из них появляются сразу же с возникновением конкретного государства. Другие, появившись на более по­здних этапах развития государства, с появлением новых гло­бальных задач (например, экологическая функция) становят­ся также постоянными, устойчивыми.

Формы и методы осуществления функций могут менять­ся; главное же направление деятельности государства остается постоянным. Например, экономическая функция российско­го государства остается главным направлением его деятель­ности, однако формы и методы ее осуществления существен­но изменились: на смену командно-административным мето­дам прямого, жесткого, управления экономикой пришли эко­номические методы косвенного, мягкого, воздействия на экономику, Если содержание основной функции меняется, ТО незначительно.

В функциях государства проявляется социальная, классо­вая сущность государства, его социальное назначение. По функциям государства видно, для чего оно существует, инте­ресам каких социальных групп и классов оно служит, служит ли оно обществу в целом или преимущественно какому-либо одному классу или какой-либо господствую щей элите. В главе о государстве речь шла о том, что в деятельности государства проявляется диалектическое сочетание общесоциальных и классовых элементов. Заметим, что по мере развития обще­ства и государства узкоклассовые задачи хотя и остаются, но все более сужаются, На первый план выдвигаются общесоци­альные задачи. Это проявляется в самом перечне функций и в их содержании.

Функция государства — главное, основное направление его деятельности. Термины «главное», «основное» носят оце­ночный характер. Признание того или иного направления де­ятельности государства в качестве главного, неглавного или не очень главного зависит от оценок самого исследователя, который занимается проблемой функций государства. Этим объясняется то обстоятельство, что в разных источниках, в том числе и в учебниках, дается разный перечень функций государства. Какое-то направление деятельности одни рас­сматривают как главное, а другие — как неглавное и, следо­вательно, не возводят в ранг основных функций государства. Вместе с тем общепризнанным является деление функций го­сударства на внутренние и внешние.

<< | >>
Источник: Черданцев А.Ф.. Теория государства и права: Учебник для вузов.—М.: Юрайгг-М, — 432 с.. 2002

Еще по теме 8.1. Понятие и общая характеристика функций государства:

  1. 1. Понятие и общая характеристика Особенной части уголовного права зарубежных государств
  2. § 1. ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
  3. § 1. Понятие, общая характеристика и классификация преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
  4. 4.1. Понятие и классификация функций государства. Формы осуществления функций государства
  5. § 1. Общая характеристика организации и функций судебной власти
  6. § 1. Общая характеристика организации и функций судебной власти
  7. 1.3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВА
  8. § 1. Место и роль главы государства в государственном механизме зарубежных стран Общая характеристика института главы государства
  9. 6.1. ГОСУДАРСТВО: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
  10. 30. Форма государства: общая характеристика
  11. СЕМЕСТР 1 1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
  12. 7.1. Общая характеристика современных учений о государстве
  13. 1. Общая характеристика информационной безопасности государства
  14. 1. Общая характеристика информационной безопасности государства
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -