§ 3. ФУНКЦИЯ ОБОРОНЫ СТРАНЫ И ЕЕ ВЗАИМОСВЯЗЬ С ДРУГИМИ ФУНКЦИЯМИ ГОСУДАРСТВА

Войны в защиту Отечества, за освобождение территории государства от оккупантов с точки зрения международного права считаются законны ми и справедливыми.

Подавляющее большинство современных государств восприняло оборонительную доктрину, суть которой состоит в создании оптималь-ной достаточности сил и средств для предотвращения возможной агрес сии со стороны другого государства или группы государств. Такой под ход к вопросам военного противоборства в значительной мере снижает возможность возникновения войн в жизни народов, предполагая в бу дущем перспективу их постепенного исчезновения. Понятие функции обороны страны емко и многогранно. Оно включает в себя всю систе му государственных мероприятий по укреплению обороноспособности страны, поддержанию боевой мощи вооруженных сил как в мирное, так и в военное время.

Оборонная деятельность государства базируется на его военной докт рине и складывается из пяти основных направлений.

1. Укрепление оборонной мощи страны. Высокую обороноспособность государства обеспечивает развитая и эффективная экономика, опираю

щаяся на новейшие достижения научно-технического прогресса, что по зволяет удовлетворять не только материальные потребности общества, но и производить все необходимое для укрепления оборонного потенци ала страны.

Повседневное совершенствование вооруженных сил, постоянное повышение их боеспособности и боеготовности. Каждое государство по стоянно заботится о том, чтобы его вооруженные силы были мощными, мобильными, располагали современными средствами защиты, профес сионально использовали все виды военной техники и оружия, имели высокую боеспособность и боеготовность, действовали в режиме закон ности и положений международного права.

Охрана государственных границ. Эта деятельность осу ществляется пограничными войсками или другими специальными под разделениями и направлена на обеспечение пограничного режима, определяемого законодательством конкретного государства.

Организация гражданской обороны. Государства проводят ряд оборонных мероприятий в мирное время в целях противостояния воз можному нападению извне и обеспечения устойчивого функционирова ния экономики страны в военное время. Эта деятельность предусматри вает эвакуацию жителей из населенных пунктов, по которым наиболее вероятны удары оружием массового поражения. Она связана с создани ем специальных защитных сооружений, проведением спасательных и восстановительных работ.

Военное обучение запаса вооруженных сил (резервов). Во многих странах организуется периодическая военная переподготовка лиц, со стоящих на воинском учете. Это позволяет в случае межгосударствен ных военных конфликтов быстро развертывать вооруженные силы и пополнять их квалифицированным личным составом. Государство ор ганизует также вневойсковую подготовку, которая проводится в сред них и высших учебных заведениях.

Функция обороны страны связана с другими функциями государства. Рассмотрим это на некоторых примерах.

Взаимодействие функции обороны страны с экономической функцией выражается в том, что посредством эффективной экономи ческой деятельности государство обеспечивает вооруженные силы со временной боевой техникой и оружием, осуществляет строительство военных объектов, развивает оборонную промышленность, проводит военно-научные исследования.

6*

163

Взаимодействие функции обороны с социальной функцией госу-дарства позволяет удовлетворять социальные нужды и потребности военнослужащих и их семей (охрану здоровья, обеспечение жильем, пре

доставление времени для отдыха, коммунальные услуги, пенсии на об щегосударственном уровне и другие).

Посредством взаимодействия функции обороны страны с функци ей охраны правопорядка успешно решаются вопросы укрепления во инской дисциплины в вооруженных силах, сбережения военного иму щества, охраны законных прав и свобод военнослужащих и их семей.

Благодаря тесному взаимодействию оборонной деятельности го-сударства с его внутренними функциями, с одной стороны, успешно решаются задачи укрепления обороноспособности страны, а с дру гой - обеспечиваются благоприятные условия для мирного созидатель ного труда во всех сферах внутренней жизни страны.

Следует особо отметить взаимодействие оборонной политики госу дарств мирового сообщества. В современных условиях это взаимодей ствие направлено на сокращение ядерных и обычных вооружений, на исключение из оборонных средств каждого государства бактериологи ческого, химического, биологического и других видов оружия массово го поражения.

Таким образом, функции государства - это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государ ствами. Взаимное равноправное партнерство государств, их совмест ные усилия по разрешению общих проблем, стоящих перед чело вечеством, создают необходимые условия для нормальной жизнедея тельности отдельных индивидов, различных государственных и обще ственных объединений и мирового сообщества в целом. Государствен но-организованное общество в современных условиях может прогрес сивно развиваться лишь при координации функциональной деятельнос ти образующих его государств.

внешние

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Понятие

Функции государства - основные направления его деятельности, в которых реализуется социальное назначение государства

внутренние

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА

ОСНОВНЫЕ ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗНАНИЙ

Каково соотношение функций государства и его основных задач?

Общесистемные признаки функциональной деятельности госу дарства.

З В чем единство и различие функций государства в сравнении с функциями его конкретных органов?

Какова генеральная цель функциональной деятельности совре менного государства?

Критерии классификации функций государства.

Раскройте содержание внутренних функций государства. Каков характер и особенности их реализации в Российской Федерации?

Каковы особенности экономической функции государства в условиях рыночной экономики?

Значение функции финансового контроля в современном госу дарстве?

Соотношение социальной функции государства и его правоох ранительной деятельности.

Каково место экологической функции в системе внутренних и внешних функций государства?

Сущность и содержание внешних функций государства. Какова актуальность оборонной деятельности Российского государства в со временных условиях?

Как соотносятся внешние и внутренние функции современного государства?