<<
>>

1.ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ ЯПОНИИ В XIX — НАЧАЛЕ XX в. РЕСТАВРАЦИЯ МЭЙДЗИ (1867-1912 гг.). КОНСТИТУЦИЯ ЯПОНИИ 1889 г.

Первая половина XIX в. в истории Японии характеризовалась почти непре­рывными массовыми восстаниями крестьянства, боровшегося за ликвидацию феодального гнета Все чаще происходили волнения в городах Нередко пово­дом к ним были недостаток риса или резкое повышение цен на него в резуль­тате спекулятивных махинаций оптовых купцов и властей Обострялись также противоречия между буржуазными и феодальными кругами Формировавшая­ся буржуазия, связанная в той или иной мере с феодальным землевладением и ростовщичеством, как правило, враждебно относилась к восстаниям крестьян­ства и городской бедноты

Глубокий кризис феодальных отношений и обострение классовой борьбы значительно поколебали авторитет режима Токугава .

Одним из проявлений политического кризиса режима была ставшая очевидной несостоятельность закрытой политики страны. В 1843 г . сёгун издал новую инструкцию о взаи­моотношениях с иностранцами, подтверждавшую прежние запреты, но разре­шавшую иностранным кораблям запасаться углем и водой в некоторых портах Японии

Англия, Франция и США все более настойчиво стремились покончить с само­изоляцией Японии, проявляя к ней большой интерес как к базе для развертыва­ния колониальной агрессии в Китае и других районах Дальнего Востока. В 1845 г.

американский конгресс уполномочил президента установить торговые отношения с Японией, откровенно заявив в своей резолюции, что США нуждаются в базе на морях, омывающих Китай

Однако все дипломатические попытки завершились неудачей, после чего аме­риканское правительство решило применить силу . В июле 1853 г. в бухту Урага, расположенную вблизи сёгунской столицы Эдо, прибыла военная эскадра коммо­дора Перри . Он вручил японским властям письмо президента США с требованием подписать договор об открытии Японии для американской торговли, заявив, что за ответом он вернется весной будущего года

В феврале 1854 г. Перри, сопровождаемый девятью военными кораблями, при­был за ответом Во время начавшихся переговоров он открыто пригрозил вой­ной Правительство сёгуна подчинилось силе и приняло американские условия 31 марта 1854 г. в Канагава был подписан первый японо-американский договор, по которому для торговли с США открывались порты Хакодате и Симода. В послед­нем также учреждалось американское консульство . Вскоре аналогичные договоры Япония заключила с Англией, Францией и Голландией

Однако первые договоры, подписанные западными державами с Японией, по­казались им неудовлетворительными . В 1858 г. при помощи угроз США добились подписания нового неравноправного договора, который предусматривал дополни­тельное открытие нескольких портов, предоставление американцам прав экстерри­ториальности, установление минимальных пошлин за ввозимые в Японию товары и т . п } Вскорости Япония подписала подобные договоры с Англией, Голландией, Францией и Россией

Неравноправные договоры 1858 г . означали насильственное открытие страны иностранными колонизаторами Начавшееся вторжение иностранного капитала привело к дальнейшему ухудшению положения большинства народа и обостре­нию кризиса феодализма в Японии В связи с появлением иностранных пред­метов роскоши и других товаров у феодалов увеличилась потребность в деньгах Они облагали крестьян новыми налогами Низкие таможенные пошлины, уста­новленные неравноправными договорами, способствовали ввозу иностранных фабричных товаров, а это подрывало японское ремесло и вызывало разорение многих крестьянских и самурайских семей, в которых женщины занимались пря­дением

В результате наряду с антифеодальными выступлениями народных масс к кон­цу первой половины XIX в.

активизировалась и феодальная оппозиция против сёгуната, стремившаяся заменить его другой разновидностью феодальной власти . Ее идеологи выдвинули лозунг восстановления «законного» императорского ре­жима правления

С начала 1860-х гг. в Японии наблюдалось дальнейшее обострение политиче­ского кризиса В различных районах страны усилились стихийные выступления против иностранцев

В 1862 г . в княжестве Сацума был убит англичанин . Воспользовавшись этим инцидентом, английский представитель предъявил японским властям ультиматум с требованием возмещения в размере, превышавшем 100 тыс . фунтов стерлингов, что вызвало новый взрыв народного возмущения

По всей Японии не прекращались крестьянские восстания и волнения город­ского населения . Активизировалась и самурайская оппозиция сёгунату. В 1862 г. князь Симадзу — глава одного из самых крупных и богатых южных княжеств Сацума вступил со своими войсками в императорскую столицу Киото, заявив, что желает выразить этим свои верноподданнические чувства императору. После этого Симадзу потребовал у сёгуна изменения существующей системы взаимоотношений между ним и князьями

В ряде княжеств против сёгуната открыто выступили самураи и зажиточные крестьяне, создав отряды добровольцев Стремясь к примирению с феодальной оппозицией, сёгун согласился отменить систему пребывания семей даймё в Эдо в качестве фактических заложников и обещал в дальнейшем привлекать князей к обсуждению важных государственных дел .

В 1863 г. сёгун прибыл в Киото для встречи с императором, где был насиль­ственно задержан, и ему пришлось санкционировать императорский указ об из­гнании иностранцев . В июне 1863 г. правительство сёгуна передало иностранным представителям ноту о закрытии японских портов Выполняя решение об «изгна­нии варваров», береговые батареи столицы княжества Тесю — города Симоносе- ки — обстреляли подошедшие иностранные корабли . В ответ в августе 1863 г. ан­глийская эскадра разрушила артиллерийской бомбардировкой Кагосиму — центр княжества Сацума

США, в которых в это время шла гражданская война, были вынуждены на время отказаться от активной политики в Японии, вследствие чего главную роль стала играть Англия Франция также стремилась укрепить и расширить свое влияние в Японии, поэтому правительство Наполеона III оказало финансовую помощь сёгуну, снабдило его оружием и направило французских офицеров для обучения войск

Во второй половине 1860-х гг . глубочайший кризис японского феодализма и политический кризис режима Токугава переросли в революционную ситуа­цию Крестьянские восстания не прекращались и приобретали все больший раз­мах, в некоторых из них участвовало по 200-250 тыс крестьян Это движение дополнялось городскими восстаниями Японская буржуазия также стремилась к ликвидации феодальных порядков. Носительницей буржуазной идеологии в известной мере выступала и появившаяся в городах разночинная интеллиген­ция, главным образом самурайского происхождения Данные слои поддержали антисёгунскую группировку князей и самураев

Военно-политическими центрами антисёгунской оппозиции стали южные кня­жества Сацума, Тесю, Тоса и Хидзэн Объединившись, они возглавили сильную коалицию, требовавшую ликвидации сёгуната и восстановления императорской власти

В 1865 г . особенно мощное крестьянское восстание охватило район Осака, сле­дом вспыхнуло восстание и в столице Эдо В этих условиях руководители южных княжеств склонились к ликвидации сёгуната. В 1867 г. на императорский престол вступил пятнадцатилетний император Муцухито, период царствования которого получил название Мэйдзи1.

Первое императорское правительство, созданное 3 января 1868 г . , возглавил принц Арисугава, но руководящую роль в нем играли представители самурай- ства южных княжеств 6 апреля 1868 г император сделал заявление, в котором выдвинул следующую программу: «1 Будет создано широкое собрание, и все государственные дела будут решаться в соответствии с общественным мнением 2. Все люди, как правители, так и управляемые, должны единодушно посвятить себя преуспеванию нации 3 Всем военным и гражданским чинам и всему про­стому народу будет дозволено осуществлять свои собственные стремления и раз­вивать свою деятельность 4 Все плохие обычаи прошлого будут упразднены, будут соблюдаться правосудие и беспристрастие, как они понимаются всеми 5 . Знания будут заимствоваться во всем мире, и таким путем основы империи будут упрочены»2

Новая власть стремилась уничтожить все старое и традиционное, наверное, кроме авторитета тэнно, и построить новую централизованную государственную систему В первую очередь была реформирована система административно-территориального деления страны: упразднены бывшие княжества и введена система губерний, Токио стал новой столицей. Ликвидировалась дискриминация в социальном положении сословий (самураев, крестьян, ремесленников и торговцев), были отменены сослов­ные привилегии, был издан декрет о традиционных мужских прическах (тёнмагэ), проведена реформа календаря и т д

Нараставшее крестьянское движение заставило правительство в 1872-1873 гг. провести аграрную реформу, в соответствии с которой аннулировалась феодальная

Словарь-справочник «История государства и права» определяет этот период как пери­од «революции (реставрации) Мэйдзи». [См. : История государства и права: Словарь- справочник / Отв . ред. М. И . Сизиков . — М . , 1997. — С . 165 . ] Однако, по замечанию проф. С . Тадагава, выражение «революция (реставрация) Мэйдзи» является не вполне адекват­ным переводом японского слова «Мэйдзи-исин» . Мэйдзи, или дословно «яркое правле­ние», — это официальное название периода правления императора Муцухито (1867-1912) с 1868 г . , а «исин» означает просто «всеобщее обновление». Но чтобы понять смысл всего выражения в целом, нужно уяснить, что такое император Японии. Титул «император Япо­нии» — это перевод японского слова «тэнно», исконный смысл которого — «король неба» . Согласно «Нихон сёки», созданному в VIII в . японскому аналогу «Повести временных лет», основатель династии Дзимму тэнно взошел на престол в 660 г. до н. э . [См . : Нихон сёки — Анналы Японии / Пер. со старояп. и коммент. Л . М . Ермаковой и А. Н . Меще­рякова. — СПб . , 1997. Т. 1: Свитки I-XVL — С . 192. ] С тех пор семья тэнно непрерывно царствует в Японии, по крайней мере духовно — иначе говоря, династия продолжалась по нисходящей мужской линии и обладала громадным религиозным авторитетом среди японского населения, но не всегда имела реальную политическую власть С этой точки зре­ния предпочтительным является термин «реставрация Мэйдзи», хотя в широком смысле слова это событие было своего рода революцией . [См . : Тадагава С. Конституция Японии 1889 г . и «модернизация» страны // Правоведение, 2002. — № 4 (243) . — С . 193 . ] Цит . по: Россия и Япония: история решения задач модернизации . [См . : ЬМр://Ь^ . кр . га/ 69257/. — 01.09.2010. ]

собственность князей и официально разрешалась купля-продажа земли . Собствен­ность на землю была признана за теми, кто фактически ею распоряжался Треть пахотной земли Японии была изъята из собственности крестьян . Общинные земли были также у них отняты . Аграрная реформа открыла путь к развитию капиталисти­ческих отношений в японской деревне, но она закрепила и пережитки феодализма, сохранив помещичью собственность на землю

Важной задачей выступала необходимость пересмотра неравноправных договоров Японии с европейскими державами и США. Для решения этого вопроса в 1871 г. новое правительство решило послать большую делегацию во главе с одним из самых влиятельных политиков Томами Ивакурой в Америку и Европу. Посетив за два года 12 стран, члены делегации, в состав которой входили Тосимити Окубо, Хироси Ито и другие видные японские политики, очень внимательно изучили их государственные учреждения, системы правового регулирования общественных отношений и т п

После возвращения делегации стала более заметна тенденция европеизации почти во всех областях жизни Японии, а материалы, собранные делегацией, по­зволили в дальнейшем стремительно модернизировать страну Самурайское ополчение было преобразовано в регулярную армию Отменялись цеховой строй и цеховые регламентации, ликвидировались внутренние пошлины, объявлялась свобода торговли, передвижения людей и перевозки товаров С помощью ев­ропейских юристов, в том числе Г. Буассонада из Парижского университета и К. Рёслера из Германии, началась разработка важнейших законов, которые были необходимы для строительства нового государства . В 1880 г . под руковод­ством Г. Буассонада составлены первые японские кодексы нового времени — Уголовный и Уголовно-процессуальный (так называемые «старый УК» и Тизай- хо) . В 1884 г. К. Рёслер закончил составление проекта Коммерческого кодекса[77].

В 70-90-е гг. XIX в . Япония сравнительно быстро превратилась в промышлен­ную капиталистическую страну, ставшую на путь колониальной агрессии . Важную роль в индустриализации сыграло вмешательство государства Крупные средства, мобилизованные правительством за счет огромных налогов с населения, вклады­вались в строительство промышленных предприятий . Началось сооружение воен­ных заводов и арсеналов, крупных судостроительных верфей и металлургических заводов В прочих отраслях строились «образцовые предприятия»: крупные бума­гопрядильные, шелкомотальные, ткацкие, спичечные и другие заводы В 1880-х гг большинство «образцовых предприятий» было продано по очень низкой цене част­ным предпринимателям

Реставрация Мэйдзи стала периодом и крупных государственно-правовых ре­форм . В ноябре 1881 г . был опубликован указ с обещанием в 1890 г. создать пар­ламент . Начали создаваться политические партии: в октябре 1881 г. была создана Конституционная либеральная партия, в 1882 г. оформилась Конституционная партия реформ и прогресса

В 1883 г началась работа по составлению проекта японской конституции 11 февраля 1889 г. Конституция Великой Японской Империи была октроирована и введена в действие 29 ноября 1900 г , когда собрался первый парламент

Конституция Японии 1889 г обладала рядом специфических черт

1. Она являлась октроированной — это означало, что первоначально существо­вало право монарха, с помощью которого Конституция и была установлена .

2. Парламент не мог препятствовать осуществлению права монарха.

3. Не был закреплен принцип формирования кабинета политической партией,

лидирующей в парламенте

4. Субъекты прав и свобод были определены не как граждане, а как подданные,

перечень и содержание закрепленных прав и свобод был ограничен

Образцом для японской Конституции 1889 г . послужила Конституция Пруссии 1850 г. Согласно подсчетам японского государствоведа Нокано Томио из ее 70 ста­тей 46 по своему содержанию являются прусскими, а оригинальных лишь три

Конституция предоставила императору неограниченную законодательную, ис­полнительную и судебную власть, слегка затушеванную «демократическими» уста­новлениями . Особа императора объявлялась «священной и неприкосновенной», правящая династия — «непрерывной на вечные времена». Официальная теория причисляла императора к богам; одновременно император — никем не заменяемый глава государства (ст 4), сосредоточивший все права властелина, которые проис­ходят от верховной власти: он устанавливает законы в согласии с парламентом (ст 5), приказывает опубликовывать и осуществлять их (ст 6), заставляет под­данных соблюдать их (ст 57)

Роль парламента, кабинета и суда заключалась в конечном счете в содействии императору

Парламент состоял из двух палат: палаты пэров, куда вошли представители верхнего аристократического слоя, и палаты депутатов, в которую избирались представители богатой части народа (ст . 33) . Таким образом, парламент был далек от основной массы народа. Более того, он только составлял законы, которые не действовали без санкции императора (ст . 6) . Наконец, палату депутатов распускал именно тэнно (ст 7)

Однако постепенно утвердилось правило, согласно которому император никог­да не предпринимает ничего важного без своих советников . Власть последних рас­пространялась очень широко В их состав, помимо членов Тайного совета, входили: Гэнро (буквальный перевод — «старейшина — государственный деятель») — вне- конституционный совещательный орган при императоре, Министерство импера­торского двора, Совет маршалов и адмиралов и др

Тайному совету было передано рассмотрение важнейших государственных дел, и фактически любой вопрос мог быть в его компетенции. Правительство советова­лось с ним по всем важным вопросам политики, от совета исходило одобрение импе­раторских указов о назначениях, этот орган имел право толкования Конституции

Весьма сильным было влияние военных . Императорское обращение 1889 г . установило, что все наиболее важные вопросы, относившиеся к армии и флоту, до­кладывались императору начальниками соответствующих штабов, минуя кабине­ты даже военного и морского министров Последние должны были принадлежать к высшему военному командованию и состоять на действительной службе. А по­скольку кабинет не мог быть сформирован без военного или морского министров, военные получали возможность прямого влияния и на состав кабинета, и на его деятельность

Японский кабинет был немногочисленным и в первый период своего существо­вания состоял из 10 человек: министра-президента и министров иностранных дел, внутренних дел, финансов, военного, морского, юстиции, просвещения, сельского хозяйства и торговли, связи

Своеобразное положение японского кабинета определялось, с одной стороны, его зависимостью от императора и придворной камарильи, с другой — почти пол­ной независимостью от парламента Правительство не могли сместить ни вотум недоверия, поскольку последний не был известен японской теории и практике, ни отставка отдельных министров, поскольку ни один закон не предусматривал их коллегиальной ответственности, ни даже отклонение бюджета парламентом, так как Конституция разрешала в этом случае применение бюджета предшество­вавшего года. Исключение из этого правила могло иметь место только после от­ставки морского или военного министра в случаях, когда военные саботировали вхождение в данный кабинет

Конституция 1889 г . стала результатом компромисса между сторонниками традиционной теократической монархии в Японии, стремившимися сохранить императора как абсолютного монарха, активно участвующего в управлении го­сударством, и сторонниками бюрократической авторитарной системы, в которой от имени императора правила бы бюрократия

К началу ХХ в Япония, территориально стесненная на сравнительно небольших островах, стала проявлять особую активность на Дальнем Востоке, стремясь к захвату Восточной Азии, в первую очередь Кореи и Манчжурии как рынков сбыта и источни­ков сырья Данные территории Япония рассматривала и как плацдарм для дальней­шей агрессии против Китая и русского Дальнего Востока В этом ее поддерживали США и Англия, которые стремились усилиями японцев не допустить укрепления позиций России на Дальнем Востоке. На стороне России были Германия и Франция, которые также пытались усилиями русских не допустить своих конкурентов на миро­вом рынке к источникам сырья и дешевой рабочей силы

В 1894-1895 гг. конфликт между Китаем и Японией в отношении Кореи привел к японо-китайской войне, в результате которой японцы легко разбили китайскую армию и потребовали передачи территории Ляодунского полуострова. Однако под дипломатическим нажимом России, которая также держала эту территорию в сво­их планах, и ее союзников японцам пришлось отступиться от своих требований, что еще более обострило отношения между этими двумя странами

Дипломатическая активность России по отношению к Китаю привела к тому, что в 1896 г. был заключен оборонительный союзный договор, по которому первая получила право на постройку Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), что еще более упрочило положение России в данном районе Кроме того, Россия в 1898 г. арендовала у Китая сроком на 25 лет Квантунский полуостров с Порт- Артуром, который стал главной базой русского военно-морского флота 30 января 1902 г был подписан англо-японский союзный договор Новый конфликт интересов в Китае и Манчжурии на этот раз с Россией привел к русско-японской войне в 1904-1905 гг. Япония выиграла эту войну, завоевав при этом некоторые территории и международное уважение Позднее она усилила свое

влияние на Корею и присоединила ее в 1910 г. Эти военные успехи привели к небы­валому усилению японского национализма и милитаризации общественной жизни .

Однако в 1912 г. император Мэйдзи умер, и эра правящей группировки Гэнро закончилась.

В правление слабого императора Тайсё (1912-1926 гг. ) политическое влияние постепенно переходило от олигархической группировки Гэнро к парламенту и де­мократическим партиям . В Первую мировую войну Япония присоединилась к со­юзникам, но сыграла весьма незначительную роль в противостоянии германским войскам в Восточной Азии.

На Парижской мирной конференции 1919 г. Япония добилась официальной передачи в ее ведение всех тихоокеанских территорий, ранее принадлежавших Гер­мании . Западные державы, рассчитывавшие на поддержку Японии в борьбе с рас­пространением коммунизма, приняли эти требования . Япония согласилась участво­вать в антисоветской борьбе и была в числе интервентов, вторгшихся на территорию Советского Союза в 1920 г . Однако и здесь Япония осталась верна своим интересам: в Советском Союзе ее интересовал только Сахалин, дальше оккупации которого она не пошла Остров находился в фактическом владении Японии вплоть до установ­ления русско-японских отношений в 1925 г.

<< | >>
Источник: Рубаник В. Е.. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, — 544 с.: ил. — (Серия «Учебник для вузов»).. 2011

Еще по теме 1.ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ ЯПОНИИ В XIX — НАЧАЛЕ XX в. РЕСТАВРАЦИЯ МЭЙДЗИ (1867-1912 гг.). КОНСТИТУЦИЯ ЯПОНИИ 1889 г.:

  1. КОНСТИТУЦИЯ ЯПОНИИ 1889 г.
  2. III. КОНСТИТУЦИЯ ЯПОНИИ 1889 г.
  3. § 88. Формирование и развитие судебно-правовой системы Японии в конце XIX–XX вв.
  4. Государственный строй Японии до середины 60-х гг. XIX в.
  5. 23.3. Государственно-правовое развитие США в XIX — начале XX в.
  6. Тема 26 ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ ЯПОНИИ В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ
  7. § 87. Развитие государственно-политического строя Японии
  8. Развитие государственного строя Японии
  9. § 1. Конституция ЯПОНИИ
  10. 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ И СИСТЕМА БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД ПО КОНСТИТУЦИИ ЯПОНИИ 1947 г.
  11. 36. Конституция Японии
  12. Итоги развития государственного строя Западной Европы, США и Японии
  13. 54. КОНСТИТУЦИЯ ЯПОНИИ
  14. «Эпоха великих реформ» в Японии XIX в.
  15. 56. Конституция Японии
  16. Конституция Японии 1945 г.
  17. 17.1. Конституция Японии, ее характерные черты и особенности
  18. КОНСТИТУЦИЯ ЯПОНИИ
  19. 31. КОНСТИТУЦИЯ ЯПОНИИ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ. ПАРЛАМЕНТ
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -