<<
>>

9.5 Федеральный бюджет на 2001 год

Основные цели бюджетной политики на 2001 год заключались, согласно правительственной концепции, в обеспечении устойчивых темпов экономического роста. Важной задачей была легализация части «теневой экономики», которая порождает коррупцию, криминальные последствия и не позволяет обществу контролировать существенные финансовые потоки, получать часть средств в бюджетную систему для решения важнейших структурных, социальных задач в экономике.
Ставилась также цель достижения сбалансированности федерального бюджета и сокращения государственного долга.

Предполагалось, что объем ВВП возрастет на 4 % и составит 7750 млрд. руб., производство продукции промышленности увеличится на 4,5 %, инвестиции возрастут не менее чем на 7 %, реальные располагаемые денежные доходы населения увеличатся примерно на 5 %. Уровень инфляции предполагалось ограничить 12%, а среднегодовой валютный курс был определен в размере 30 руб. за доллар США.

Для решения поставленных задач бюджетно-налоговая политика 2001 года строилась правительством на трех базисных элементах: реформирование налоговой системы РФ; дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений; уточнение, рационализация обязательств бюджетов всех уровней.

Конкретный набор налоговых инструментов на 2001 год включал в себя: введение единой ставки подоходного налога; переход к единому социальному налогу; взамен действовавших страховых отчислений в четыре социальных государственных внебюджетных фонда; изменения по налогу на добавленную стоимость (НДС); сокращение так называемых оборотных налогов.

Приоритеты расходной политики 2001 года в целом не изменились. Расходы по пяти разделам (национальная оборона, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства, социальная политика, обслуживание государственного долга и финансовая помощь бюджетам других уровней) составляют большую часть всех расходов.

В 2000 году по этим разделам было потрачено 67 % общего объема расходов, а в 2001 году было запланировано 75 %. Вместе с тем в структуре расходов бюджета 2001 года есть ряд принципиальных отличий от бюджетов прошлых лет.

Во-первых, были значительно увеличены расходы по разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней» - с 8, 1 до 17,5 % общего объема расходов (или с 1,3 до 2,7 % ВВП). Существенное увеличение объемов финансовой помощи субъектам Федерации связано с усилением централизации бюджетных средств и введением новых механизмов перераспределения финансовых средств между уровнями бюджетной системы.

Во-вторых, было предусмотрено сокращение расходов по разделу «Целевые бюджетные фонды» - с 60,6 млрд. руб. до 13,9 млрд. руб. (или с 7,1 до 1,16 % общей суммы расходов) - в связи с ликвидацией целевого статуса всех бюджетных фондов, за исключением фонда Министерства РФ по атомной энергии, и распределения этих расходов по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Государственный долг в 2001 году оставался ключевой проблемой бюджетной политики. По состоянию на 1 января 2001 года общие параметры государственного долга составили 156,3 млрд. долл. США, а к концу года было запланировано его сокращение до 156 млрд. долл.

Предельные долговые обязательства в части внутреннего долга составляли на начало 2001 года - 578,54 млрд. руб. и в течение года должны были сократиться примерно на 3 млрд. руб.

Впервые за последние годы федеральный бюджет был сформирован без дефицита, в объеме 1193,5 млрд. руб. по расходам и доходам с первичным профицитом федерального бюджета на 2001 год в

242,69 млрд. руб. ***

Бюджетная система является составной частью важнейших макроэкономических структур экономики. Изменения в этой области влекут за собой глубокие социально-экономические последствия во всех странах, в том числе и в России. Снижение налогового бремени, упрощение налоговой системы - безусловно, важнейшие мероприятия последнего времени, реализация которых должна способствовать экономическому росту.

Долгосрочное бюджетное планирование, взвешенное соотношение доходных потенциалов федерального и территориальных бюджетов являются важнейшими предпосылками экономического развития России, обеспечивающими стабильность экономического роста в стране.

<< | >>
Источник: Портной М.А. Николаева Т.П. Рзаев А.М., Соколова И.Ю. Финансы и кредит. 2003

Еще по теме 9.5 Федеральный бюджет на 2001 год:

  1. 9.5 Федеральный бюджет на 2001 год
  2. 12.2. Бюджетная система государства, принципы ее построения
  3. Система социального страхования и федеральный бюджет
  4. § 5. Бюджетное регулирование и межбюджетные трансферты
  5. 4.5. Система межбюджетных отношений
  6. Сбалансирование бюджетов
  7. 2.4. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ
  8. Сбалансированность бюджета
  9. Формы межбюджетных отношений
  10. Полномочия участников бюджетного процесса
  11. 13.5. Сбалансированность бюджета
  12. § 5. Правовой режим межбюджетных отношений
  13. ГЛАВА 21. Реформа межбюджетных отношений
  14. 7.2 Межбюджетные трансферты из федерального бюджета
  15. Статья 121. Государственная долговая книга Российской Федерации, государственная долговая книга субъекта Российской Федерации, муниципальная долговая книга (в ред. Федерального закона от26.04.2007 № 63-ФЗ)
  16. Статья 150. Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов 1. Контроль за исполнением бюджетов государственных вне­бюджетных фондов осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом для соответствующих бюджетов. (в ред. Федерального закона от26.04.2007 № 63-ФЗ)
  17. 12.2. Бюджетная система государства, принципы ее построения
  18. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения
  19. 4.3.2. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм