<<
>>

12.4. Социальные внебюджетные фонды

Пенсионный фонд России (ПФР)

В 1992-2001 гг. существовала распределительная система, по которой последующее поколение содержит предыдущее. Взносы с работающего населения идут на выплаты пенсионерам.

С 01.01.2002 введена смешанная система.

Установлены:

1. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (за выслугу лет, по старости, по инвалидности, социальные пен­сии), получатели - федеральные госслужащие, участники ВОВ, пострадавшие в результате катастроф, нетрудоспособные граж­дане.

2. Трудовые пенсии (по старости, инвалидности, потере кор­мильца), состоящие из базовой, страховой, накопительной ча­стей.

Налогоплательщики - работодатели.

Существуют различные ставки для различных работодателей. Выделяются следующие группы:

• Основная группа.

• Сельскохозяйственные товаропроизводители, родовые, се­мейные общины малочисленных народов Севера, занимающие­ся традиционными отраслями хозяйствования.

• Работодатели, имеющие статус резидента технико-вне- дренческой особой экономической зоны.

• Адвокаты.

• Организации, осуществляющие деятельность в области ин­формационных технологий.

• Плательщики, не использующие наемный труд и не являю­щиеся работодателями.

3. Негосударственные пенсии. Такого количества разносто­ронних гарантий, как у негосударственных пенсионных фондов, нет ни у одного финансового института, включая страховые ком­пании, коммерческие банки, инвестиционные компании и т. д. Кроме того, система формирования негосударственных пенсий в рамках негосударственных пенсионных фондов сочетается с идеологией осуществления обязательного накопительного пен­сионного страхования. Это, прежде всего, участие в инвестици­онном процессе таких субъектов, как управляющие компании и специализированные депозитарии, наличие контролирующе­го общественного органа - попечительского совета, обязательная аудиторская проверка и актуарное оценивание обязательств фон­да перед участниками.

Но одной из значимых проблем развития негосударственных пенсионных фондов в Российской Федерация является концентрация основной массы активов в небольшом числе корпоративных фондов, что является следствием монопо­лизированное™ отечественной экономики. Отсюда вытекает и противоречие развития - активы, в основном, направляются на финансирование корпоративных проектов. Для повышения на­дежности вложений законодатели в других странах стараются за­претить или строго контролировать сделки с заинтересованны­ми лицами, т. е. устранить конфликт интересов. Данная практика должна быть реализована и в нашей стране.

Введено обязательное пенсионное страхование. Страховщик- ПФР. Государство несет субсидиарную ответственность по обяза­тельствам ПФР.

Страховым обеспечением являются:

1) страховая и накопительная части трудовой пенсии по ста­рости;

2) страховая и накопительная части трудовой пенсии по ин­валидности;

3) страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кор­мильца;

4) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Федеральный фонд социального страхования (ФСС)

Регулируется Законом РФ «Об основах обязательного соци­ального страхования».

Основная задача ФСС - выплата страхового обеспечения по следующим видам социальных страховых рисков:

• необходимость получения медицинской помощи;

• временная нетрудоспособность;

• трудовое увечье и профессиональное заболевание;

• материнство;

• инвалидность;

• наступление старости;

• потеря кормильца;

• признание безработным;

• смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на иждивении.

Каждому виду страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения:

• оплата медицинских расходов;

• пенсия по старости;

• пенсия по инвалидности;

• пенсия по случаю потери кормильца;

• пособия по временной нетрудоспособности;

• пособие по беременности и родам;

• пособие по безработице;

• пособие при рождении ребенка;

• пособие на санаторно-курортное лечение.

Субъекты обязательного социального страхования - страхо­ватели (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Страхователи - организации, граждане, обязанные уплачи­вать страховые взносы.

Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Застрахованные лица - граждане, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой.

Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС)

Составная часть государственного социального страхования.

Основные задачи ФОМС:

• обеспечение финансовой устойчивости, выравнивание усло­вий деятельности территориальных фондов по финансированию программ обязательного медицинского страхования;

• обеспечение прав граждан в системе ОМС;

• участие в разработке и осуществление государственной по­литики в области ОМС;

• разработка и осуществление комплекса мероприятий по обе­спечению финансовой устойчивости, выравнивания объема и каче­ства медицинской помощи, предоставляемой гражданам всей тер­ритории РФ.

За неработающих граждан платят органы исполнительной власти.

ПФР платит за пенсионеров.

Гражданам РФ выдается страховой медицинский полис ОМС - документ, удостоверяющий заключение договора по обязательно­му медицинскому страхованию.

Перечень заболеваний, видов, объемов и условий оказания ме­дицинской помощи утверждается Минздравсоцразвития.

<< | >>
Источник: В. В Асаул, А. В. Дементьев, Д. К. Молчанов; под ред. В. В. Асаул. Финансы, денежное обращение и кредит: учеб. пособие; СПбГАСУ. - СПб., - 322 с.. 2010

Еще по теме 12.4. Социальные внебюджетные фонды:

  1. ГЛАВА 5НАЛОГИ, ФОРМИРУЮЩИЕ ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  2. Глава 15 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  3. 15.2. Общая характеристика государственных социальных внебюджетных фондов
  4. Государственные социальные внебюджетные фонды
  5. 9.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  6. Г л а в а 21. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  7. § 2. Единый социальный налог как источник формирования государственных социальных внебюджетных фондов
  8. Глава 17. Правовое регулирование обязательных платежей в государственные социальные внебюджетные фонды
  9. § 2. Единый социальный налог как источник формирования государственных социальных внебюджетных фондов
  10. Глава 15. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  11. Государственные социальные внебюджетные фонды Российской Федерации
  12. Глава 11. Государственные социальные внебюджетные фонды
  13. Государственные социальные внебюджетные фонды и правовые основы их образования
  14. Государственные социальные внебюджетные фонды
  15. Единый социальный налог как основной источник формирования средств государственных социальных внебюджетных фондов
  16. 5.2. Воды, структура доходов и расходов социальных внебюджетных фондов
  17. 10.2. Государственные социальные внебюджетные фонды Российской Федерации
  18. 5.2. СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  19. Глава 7. Государственные социальные внебюджетные фонды