<<
>>

9.1. Правовые основы денежной системы и налично-денежного оборота

Под денежным обращением понимается движение денежной массы (денежные знаки в обращении, денежные средства на счетах и во вкла­дах, другие безусловные денежные обязательства банков) в наличной и безналичной форме внутри страны.
Вместе с тем наличный и безна­личный денежные обороты взаимосвязаны.

При налично-денежной форме расчетов средством платежа между участниками расчетов в процессе оказания услуг, выполнения работ, продажи товаров выступают реальные денежные знаки — банковские билеты (банкноты) и монеты. Такая форма расчетов на предприятиях реализуется путем проведения кассовых операций.

Безналичная форма предусматривает списание конкретной суммы денег со счета одного субъекта в кредитной организации и зачисле­ние их на счет другого субъекта в этой или иной кредитной органи­зации. Наличные денежные знаки при такой форме расчетов не ис­пользуются.

Правовой основой денежного обращения в России выступают Кон­ституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Пре­зидента, постановления Правительства и нормативные акты Банка России.

В соответствии со ст. 75 Конституции денежная эмиссия находится в ведении Российской Федерации. На Федеральное Собрание и Прави­тельство Российской Федерации возлагается обязанность по проведе­нию единой кредитно-денежной политики. Главная роль в реализации этой политики отведена Банку России.

Базовые положения, характеризующие систему денежного обраще­ния в России, отражены в Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». В частности, этот норматив­ный акт содержит следующие нормы.

• Официальной денежной единицей Российской Федерации явля­ется рубль. Введение на территории России других денежных еди­ниц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

• Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.

• Официальный курс рубля к денежным единицам других госу­дарств устанавливается по результатам торгов на Московской межбанковской валютной бирже (далее — ММВБ) и публикует­ся Банком России.

Валюта Российской Федерации включает банкноты и монеты Банка России, выступающие единственным законным средством платежа на территории страны.

Наличные деньги являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.

Законом также установлены задачи и полномочия Банка России.

Совет директоров Банка России принимает решение о выпуске в обращение новых денежных знаков и об изъятии старых, утверж­дает номиналы и образцы новых банкнот и монет. Информация об этом должна быть предварительно направлена Правительству Рос­сийской Федерации. Все сведения о новых денежных знаках публи­куются в средствах массовой информации.

В процессе обмена денежных знаков старого образца на новые не допускаются ограничения по суммам или субъектам обмена. Монеты и банкноты старого образца могут находиться в обращении не менее одного года, но не более пяти лет.

Только Банк России имеет право проводить эмиссию наличных денеж­ных средств. На практике эмиссия — это передача денежных средств из резервного фонда банка в оборотную кассу, через которую происходит ежедневное движение наличных денег.

Банк России является органом, координирующим, регулирующим и лицензирующим организацию расчетных систем в Российской Феде­рации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О Центральном банке Россий­ской Федерации (Банке России)» Банк России в сфере денежного об­ращения должен выполнять следующие функции:

• разработка и проведение во взаимодействии с Правительством единой государственной денежно-кредитной политики;

• монопольное осуществление эмиссии наличных денег и организа­ция наличного денежного обращения;

• утверждение графического обозначения рубля в виде знака;

• установление правил осуществления расчетов в Российской Фе­дерации.

В целях организации наличного денежного обращения в Российской Федерации Банк России (ст. 34 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»):

• прогнозирует и организует производство, перевозку и хранение банкнот и монеты, создание их резервных фондов;

• устанавливает правила хранения, перевозки и инкассации налич­ных денег для кредитных организаций;

• устанавливает признаки платежеспособности денежных знаков и порядок замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения;

• определяет порядок ведения кассовых операций для кредитных организаций.

Важной составляющей кредитно-денежной политики Российской Федерации является правильное соотношение наличного и безналич­ного денежного обращения.

Так, указанием Центрального банка Российской Федерации от 20 июня 2007 г. № 1843-У (в ред. от 28 апреля 2008 г.) определен предельный размер расчетов наличными деньгами и расходования наличных денег, поступи­вших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предприни­мателя, — 100 тыс. руб. в рамках одного договора между организациями, или между организацией и индивидуальным предпринимателем, или между индивидуальными предпринимателями. Расчеты, превышающие установленный лимит, должны производиться в безналичном порядке.

В другом нормативном акте — Указе Президента Российской Феде­рации «О дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения» от 14 июня 1992 г. № 622 — закреплено, что юридические лица независимо от их организационно-правовой формы:

• должны производить расчеты по своим обязательствам с другими предприятиями в безналичном порядке через учреждения банков;

• могут иметь в своей кассе наличные деньги в пределах лимитов, установленных учреждениями банков по согласованию с руково­дителями предприятий;

• обязаны сдавать в банк денежную наличность сверх установлен­ных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с учреждениями банка;

• имеют право хранить в своих кассах наличные деньги сверх уста­новленных лимитов только на определенные цели и срок.

Из сказанного выше можно сделать вывод, что государству выгоднее усиливать безналичную систему расчетов и ограничивать налично- денежное обращение.

<< | >>
Источник: Евстигнеев Е. Н., Викторова Н. Г.. Финансовое право: Учебное пособие. — СПб.: Питер, — 272 с.: ил. — (Серия «Учебное пособие»).. 2011

Еще по теме 9.1. Правовые основы денежной системы и налично-денежного оборота:

  1. 11.1. Правовые основы денежной системы и налично‑денежного оборота
  2. 9.1. Правовые основы денежной системы и налично-денежного оборота
  3. § 2. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации. Основы налично-денежного оборота
  4. Глава 45 Денежный оборот. Правовое регулирование безналичного и налично-денежного обращения
  5. Глава 6. НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНЫЙ ОБОРОТ. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА
  6. 20.5. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА
  7. 11.4. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА
  8. 20.7. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА
  9. 11.4. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА
  10. 109. Роль налично-денежного обращения в деятельности предприятий. Управление налично-денежным оборотом. Кассовый план предприятия
  11. 14.3. Сущность налично-денежного и безналичного денежного оборотов
  12. 74. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНОГО ОБОРОТА И СХЕМА ДВИЖЕНИЯ | НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ В ХОЗЯЙСТВЕ
  13. 74. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНОГО ОБОРОТА И СХЕМА ДВИЖЕНИЯ НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ В ХОЗЯЙСТВЕ
  14. Сущность денежного оборота. Наличный и безналичный оборот
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -