<<
>>

§ 1. Понятие валюты и валютных ценностей

Термин «валюта» произошел от итальянского valuta — цена, стоимость. Понятие валюты в экономической литературе рас­сматривается в нескольких аспектах. Так, под валютой принято понимать денежную единицу конкретной страны (нацио­нальная валюта).
Под валютой также понимают денежные зна­ки иностранных государств (наличная валюта), а также другие платежные и кредитные средства, выраженные в иностранных денежных единицах (безналичная валюта). Кроме термин

валюта применяется при характеристике всей совокупности внешних отношению к конкретному государству денежных единиц (иностранная валюта). Новый аспект применения тер­мина «валюта» связан с таким явлением мирового финансового рынка, как выпуск международными финансовыми организа­циями международных расчетных единиц — СДР и евро. СДР — расчетная единица Международного валютного фонда (в перево­де с английского Special drawing rights — специальные права за­имствования) , евро — денежная единица Европейского Союза.

Понятие валюты в правовом аспекте в российском законо­дательстве получило закрепление сравнительно недавно — 1992 г. Однако сам термин давно и достаточно широко исполь­зуется. Состояние валютных отношений зависит от множества факторов и, прежде всего, от развития экономики, националь­ной и политической систем. С развитием отношений, так или иначе связанных с валютой, складываются валютные системы — национальная, региональная и мировая.

Национальная валютная система представляет собой сово­купность экономических валютных отношений, посредством которых осуществляется межгосударственный оборот платеж­ных средств, а также формируются и используются валютные ресурсы страны. Национальная валютная система непосред­ственно связана с мировой валютной системой, представляющей собой совокупность международных валютных отношений, сформированных в связи с эволюцией мирового хозяйства и получивших закрепление в международных соглашениях.

Миро­вая валютная система основана на резервной (ключевой) валюте (одной или сразу нескольких), выполняющей функции между­народного платежного средства. Ею, как правило, выступает конвертируемая валюта одной из ведущих стран с развитой эко­номикой, которая используется в международных расчетах. Та­кой валютой впервые стал английский фунт стерлингов, затем — доллар США. С 1 января 1999 г. введена единая европейская валюта — евро в странах Европейского Союза. Мировая валют­ная система, помимо резервной валюты, может быть основана и на международной счетной денежной единице как своеобразном условном размере для сопоставления и соизмерения междуна­родных требований и обязательств, а также установления ва­лютного курса.

Переход России от жесткого администрирования и суще­ствования абсолютной валютной монополии государства в ус­ловиях существования Союза ССР к рыночным отношениям обусловил переход к либерализации валютных отношений. В на­стоящее время в Российской Федерации в сфере валютных отношений действует огромное количество правовых актов, ос­новным из которых первоначально стал принятый 9 октября 1992 г. Закон РФ «О валютном регулировании и валютном кон­троле»[105], действовавший (с изменениями и дополнениями) до вступления в силу нового Федерального закона от 10 декабря 2003 г.[106] с аналогичным названием (дата его официального опуб­ликования — 17 декабря 2003 г.). Новый Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» нацелен на дальнейшую либерализацию российской государственной валютной полити­ки. Принятие нового Закона было обусловлено также необходи­мостью привести валютное законодательство страны в соответ­ствие с требованиями современного международного экономи­ческого сотрудничества. Предусмотрено поэтапное вступление Закона в действие: помимо вступления части норм в силу со дня его официального опубликования, большая часть его норм всту­пила в силу по истечении 6 после этой (т. с 18 июня 2004 г.), часть норм — по истечении полутора лет после его официального опубликования (т.

е. с 18 а часть норм с 1 января 2007 г. прекращают свое действие.

В нем получили правовое закрепление принципы осуществ­ления валютных операций в Федерации в новых экономических условиях, а также полномочия и функций орга­нов регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении вла­дения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушение валютного законодательства. Со­гласно названному Закону валюта РФ в правовом аспекте пред­ставляет собой: а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Бан­ка России, находящиеся в обращении в качестве законного сред­ства наличного платежа на территории РФ, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные де­нежные знаки; б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах.

Иностранная валюта — это: а) денежные знаки в виде банк­нот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на тер­ритории соответствующего государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену; б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Юридическое закрепление получило и понятие внутренних и внешних ценных бумаг. К указанным бумагам относятся эмисси­онные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте России и выпуск зарегистрирован в Российской Феде­рации, а также иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты России, выпущенные на ее территории. Под внешними ценными бумагами понимаются ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответ­ствии с нормами Федерального закона «О валютном регулиро­вании и валютном контроле» к внутренним ценным бумагам.

Закон 2003 г., в отличие от Закона 1992 г., не закрепляет такого понятия, как свободно конвертируемая валюта. Между тем в литературе и других правовых актах это понятие часто встречается.

Указанная разновидность иностранной валюты представляет собой валюту, которая без ограничений обмени­вается на валюту другого иностранного государства при осуще­ствлении текущих валютных операций.

Понятие иностранной валюты следует отличать от более широкого понятия валютных ценностей (они соотносятся как часть и целое). Валютные ценности в правовом аспекте опреде­ляются тем, что: во-первых, это иностранная валюта; во-вто­рых, номинальная стоимость их выражена в любой валюте, кро­ме российской. В отличие от ранее действовавшего Закона 1992 г., новый Закон не относит к валютным ценностям драго- ценныеметаллы и природные драгоценные камни. Порядок и усло­вия функционирования рынка драгоценных металлов и драго­ценных камней на территории РФ регулируются Федеральным

законом от 26 марта 1998 г. «О драгоценных металлах и драго-

1

ценных камнях» .

В связи с функционированием валюты осуществляются ва­лютные операции. В основу классификации валютных опера­ций законодателем положен признак резидентства. К валютным операциям законодатель относит: 1) приобретение резидентом у резидента и отчуждение, а также использование валютных цен­ностей в качестве средства платежа; 2) приобретение резиден­том у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчужде­ние, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; 3) при­обретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; 4) ввоз на таможен­ную территорию России и вывоз с ее таможенной территории валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг; 5) перевод иностранной валюты, валюты РФ, внутренних и вне­шних ценных бумаг со счета, открытого за пределами террито­рии РФ, на счет того же лица, открытый на территории РФ, и со счета, открытого на территории РФ, на счет того же лица, открытый за пределами территории РФ; 6) перевод нерезиден­том валюты РФ, внутренних и внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории РФ, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории РФ.

• Все указанные операции осуществляют физические и юри­дические лица, имеющие статус резидента либо нерезидента, который также определяется Федеральным законом «О валют­ном регулировании и валютном контроле» (ст.

Валютные операции на территории России вправе осуществ­лять лишь уполномоченные банки. В отличие от Закона РФ 1992 г., предусматривавшего деление валютных операций на текущие и операции, связанные с движением капитала, в новом Законе деление по такому принципу не

Для целей контроля определен перечень операций, на про­ведение которых могут быть наложены какие-либо ограниче­ния. Этот перечень является закрытым, и указанные в нем опе­рации делятся на две группы в зависимости от того, какой орган осуществляет их регулирование — Правительство РФ или Цен­тральный банк РФ. Так, в соответствии с новым Законом Пра­вительство РФ осуществляет регулирование, в основном, по­средством введения ограничений в виде резервирования опре­деленных сумм. Например, при регулировании операций, связанных с расчетами и переводами между резидентами и не­резидентами при экспорте определенных товаров, Правитель­ство РФ вправе применить такой способ регулирования, как тановление требования о резервировании резидентом в день исте­чения 3-летнего срока определенной суммы денежных средств на срок до исполнения нерезидентом обязательств по оплате (но не более 2лет).

Банк России, в отличие от Правительства РФ, имеет право не только устанавливать требование о резервировании опреде­ленных сумм, но и в случаях, прямо предусмотренных Законом, требование об использовании специального счета.

<< | >>
Источник: Химичева Н. И., Покачалова Е. В.. Финансовое право / Отв. ред. д. ю. н., проф. Н. И. Химичева.— М.: Норма, — 464 с. — (Серия учебно- методических комплексов).. 2005

Еще по теме § 1. Понятие валюты и валютных ценностей:

  1. Тема 15. ВАЛЮТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ
  2. Вопрос 61Правовое определение валюты и валютных ценностей
  3. 59. Понятие валюты и валютных ценностей
  4. § 1. ПОНЯТИЕ ВАЛЮТЫ И ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ВАЛЮТНЫЕ КУРСЫ И ВАЛЮТНЫЕ РЫНКИ
  5. ЛЕКЦИЯ 4 Понятие, предмет и метод валютного права
  6. Иностранная валюта, валютные ценности и валютные операции
  7. § 2. Валютное регулирование и валютный контроль
  8. 7. Преступления, посягающие на установленный порядок обращения (оборота) валютных ценностей
  9. § 2. Валютные правоотношения
  10. § 1. Понятие валюты и валютных ценностей
  11. § 1. Понятие валюты и валютных ценностей
  12. Конспект лекции 29. Валютное регулирование и валютный контроль
  13. § 1. Понятие валютных операций и валютных ограничений
  14. 1. Иностранная валюта, валютные ценности и валютные операции.
  15. 4.1. Понятие, сущность и функции валютного рынка, участники валютного рынка
  16. 6.2. Основы валютного регулирования и валютного контроля.
  17. 5.2. Валютный протекционизм и либерализация. Мировой опыт перехода от валютных ограничений к конвертируемости валют
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -