<<
>>

24.1. Основные черты социально-экономического развития

Серьезные сдвиги в экономическом развитии большинства стран латиноамериканского региона начались практически лишь после Второй мировой войны. Социальная обстановка в регионе — нишета, хроническая безработица и аграрное перенаселение — требовали ускорения социально-экономического развития на базе индустриализации.
В то же время обеспечению такого роста мешал крайне низкий уровень внутренних накоплений. Это объяснялось недостаточностью не только иностранных инвестиций, но и экспортных доходов из-за резких колебаний мировой конъюнктуры и тенденции к ухудшению условий сбыта традиционных товаров Латинской Америки в 50-е гг. Импортозамещающая мсдель 50-70-х гг. Из двух моделей стратегии индустриализации — экспортоори- ентированной и импортозамещающей — страны Латинской Америки в создавшихся условиях выбрали в принципе вторую (при всех страновьгх различиях). Хотя реализация этой модели в 50— 70-е гг, не означала курса на автаркию или изоляцию от мирового рынка, акцент был сделан на импортозамещающую индустриализацию на базе богатых сырьевых ресурсов и при помощи протекционизма внутреннего рынка с одновременным форсированием экспорта, В связи со слабостью национального предпринимательства решающую роль в претворении этой стратегии в жизнь сыграло государство, которое вплоть до 90-х гг. являлось основным предп прикимателем и регулятором всей хозяйственной жизни в Латинской Америке. За счет инфляционного финансирования был создан крупный государственный сектор, прежде всего в промышленности (энергетика, металлургия, химия, машиностроение), производственный потенциал которого составил основу латино-американской промышленности. В результате заметно возросла роль внутренних факторов развития, хотя зависимость от внешних источников финансирования по-прежнему остается высокой. Прирост ВВП в странах — гигантах Латинской Америки в период 60—70-х гг. характеризовался данными, приведенными в табл. 24.2. Таблица 24.2. Среднегодовые темпы прироста ВВП ведущих латиноамериканских- стран, в % Страны 1961—1970 гг. j 971-1980 гг. Бразилии 6,3 9,6 Мексика 7,8 . 7,4 Аргентина 4,6 2,8 Латикская Америка в целом 6,3 6,8 В итоге, несмотря на-серьезные издержки (инфляция, низкая конкурентоспособность-готовых изделий и т.д.) Латинская Америка располагает ныне солидным производственным потенциалом. При этом наибольших успехов в этом отношении добились Мексика и Бразилия. Последняя по абсолютному объему ВВП к концу 90-х гг. заняла 9-10-е место в мире. Наряду с развитием традиционных отраслей тяжелой индустрии в Бразилии ускорилось формирование наукоемких производств (электроники и ро- бототехники, производства новых материалов, беотехнологии, атомной и авиакосмической промышленности). Вместе с тем реализация государственных программ индустриализации привела к хроническому дефициту государственного бюджета, неустойчивости финансового положения и росту внешнего долга, по величине которого Бразилия имеете с Мексикой лидируют в мире. Особенности модели развития малых латиноамериканских стран Что касается малых государств Центральной Америки и Карибского бассейна, то они по-прежнему в принципе придерживались экешргоориемтированной модели развития с узкой товар-ной специализацией.
Заметное развитие в этом субрегионе получил туризм, а в ппрмышленности — сборочных производств из импортных компонентов изделий электроники, бытовых приборов, поставляемых затем в основном на североамериканский рынок. Экономическая интеграция п регионе Важным фактором экономического развития Латинской Америки в последние десятилетия стал рост внутрирегионального сотрудничества, прежде всего в рамках интеграционных объединений. Еще в начале 50-х гг. была выдвинута концепция создания общего латиноамериканского рынка как важного импульса для ускорения экономического роста. Однако вместо единого рынка были учреждены две торгово-экономические группировки: Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ) и Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР). Главной целью ЛАСТ являлось учреждение к 1973 г. зоны свободной торговли путем либерализации взаимного товарооборота. Однако и эта цель оказалась столь же амбициозной, как и образование общего рынка, прежде всего с точки зрения менее развитых членов ЛАСТ, которые стремились сохранить защитные меры в отношении главных отраслей их экономики перед экспансией более сильных членов ассоциации. Рост противоречий привел к тому, что уже в 1969 г. группа в основном среднеразвитых (по меркам региона) стран учредила в рамках ЛАСТ субрегиональную группировку — АидскиЙ пакт (Колумбия, Перу, Эквадор, Боливия; в 1973 г. в пакт вступила Венесуэла, а в 1976 г. из него вышла Чили). Ответной реакцией со стороны других участников ЛАСТ стало формирование блока со главе с Аргентиной и Бразилией, позднее оформившегося в МЕРКОСУР (см. 12.5). В конечном счете ЛАСТ в 1980 г. была преобразована в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ) в целях содействия либерализации внутрирегиональной торговли, но без каких- либо конкретных обязательств со стороны стран-участниц- Схо-жие цели преследует и ЦАОР. Новой и достаточно активной интеграционной группировкой стала организованная карибскими островными государствами Карибская зона свободной торговли, которая в 1973 г. была преобразована в Карибское сообщество и Карибский общий рынок (КАРИКОМ) с целью создания более тесной интеграционной группировки. Важным новым моментом латиноамериканской интеграции является ее все большее соприкосновение с североамериканской. На базе быстро растущей взаимной торговли и сокращающегося разрыва гго уровню развития между наиболее ведущими странами Латинской Америки и США идея интеграции между двумя американскими регионами становится псе более популярной. Развитие этой идеи будет зависеть от того, насколько успешно будет идти интеграция между США и одним из латиноамериканских гигантов — Мексикой в рамках НАФТА. Пока же реальной представляется реализация первого шага на этом пути — создание па-намериканской зоны свободной торговли, от Аляски до Огненной Земли, Кризис прежней модели 80-е гг. стали «потерянным десятилетием» для большинства стран Латинской Америки. Курс на импортозамещение при вы-соком уровне протекционизма и форсировании экспорта уже к середине 70-х гг. практически исчерпал свои возможности, экономический рост Латинской Америки начал терять свой динамизм. На это наложился долговой кризис и громадные платежи в счет погашения внешнего долга, поглощавшие 1/3 экспортной выручки региона. Ситуация ухудшалась также из-за падения цен на основные экспортные товары. К снижению темпов роста ВВП добавилось увеличение дефицита государственного бюджета (дефицит бюджета центрального правительства возрос с 1-2% от ВВП во второй половине 70-х гг. до 4-9% в 80-е гг.) и подскочившая на этой основе и без того немалая инфляция (12,5% — в 1970 г., 55 - в 1980 г. и 521% - в 1990 г.) {табл. 24.3).? Та 6 л и ца 24.3, С редис г од опия дшшмнка ВВП, инфляции и цен па экспортируемые товары стран Латинской Америки Покаэатгли I9S0-1989 IT. 1990-1999 гг. (прогноз) ВВП 2,2 3,4 В том числе надушу населения 0,0 1,6 Потребительские цены 116,7 91,2 Цены на экспортируемые товары -0,6 —0,4 Источник: IMF. World Economic Oullook. May L99S. Wash. L99S. P. 151, 156, 175. Основные черты современной модели На рубеже SO—90-х гг. в большиннтве стран Латинской Америки были проведены радикальные реформы по либерализации экономической политики в соответствии с Вашингтонским консенсусом (см. 19.3), направленные на стабилизацию финансов и ускорение экономического роста. Большая волна приватизации, охватившая Латинскую Америку в 80—90-е гг., привела к тому, что процесс приватизации к концу 90-х гг. почти завершился в Мексике и близок к завершению в Бразилии. Уменьшился дефицит государственного бюджета — до 0—2% от ВВП. Одновременно снизилась инфляция: 44% — в 1995 г. и около 10% ~ в 1998 г. В результате либерализации импортного режима среднеарифметический уровень им-портных пошлин понизилсявсередине 90-х гг. в Бразилии до 12%, в Аргентине — до 11%, п Мексике — до 13%. Уменьшение государственного вмешательства в экономику, приватизация значительной части государственного сектора (часть его активов была приобретена иностранными инвесторами), ужесточение финансовой политики и совершенствование налоговой системы, а также возобновившийся экономический рост усилили приток в Латинскую Америку иностранного капитала. В рамках «плана Брейди» (см. 7.3) внешний долг большинства ла-тиноамериканских стран во второй половине 80-х гг. был реструктурирован, в результате чего он снизился более чем на 55%. Тем не менее хронической проблемой Латинской Америки остается ситуация в ее финансовой и валютной сферах. Из-за растущего в 90-е гг. дефицита торгового баланса, вновь увеличивающегося внешнего долга (758,5 млрд долл., по прогнозу МВФ, н 1999 г. по сравнению с 441 млрд долл. в 1990 г.) и быстро растущих ь на этой основе расходов по его обслуживанию (более 100 млрд долл. в год, то ссть около 46% экспортной выручки по сравнению с 33% в 1990 г.) платежный баланс Латинской Америки по текущим операциям систематически сводится со все большим отрицательным сальдо. Гак, если в 1990 г. оно составляло 1 млрддолл., то, по прогнозу МВФ, в 1999 г. оно будет равно 70 млрд долл. Попытки привлечь к обслуживанию дефицита платежного баланса «горячие деньги» помогли временно смягчить проблему, но обернулись финансовыми кризисами в 1994—1995 и 1998-1999 гг.
<< | >>
Источник: А.С. Булатов. Мировая экономика. 2005

Еще по теме 24.1. Основные черты социально-экономического развития:

  1. 23.1. Основные модели социально-экономического развития и их черты
  2. Вопрос 3.Основные черты социально-экономического развития региона.
  3. 30.1. Основные черты экономического развития
  4. 18.1. Основные черты социально-экономической модели
  5. 26.1. Основные черты социально-экономической модели
  6. 29.1. Основные черты социально-экономической модели
  7. 31.3. Основные черты социально-экономической структуры
  8. Социально-экономическая сущность и основные черты государственного бюджета
  9. 2.3. Основные направления периодизации социально-экономического развития общества
  10. 14.2. Основные социально-экономические тенденции в развитых странах
  11. 3.2. Экономический базис социальной политики занятости: основные этапы и проблемы ее оптимизации в развитых странах
  12. Сопоставление динамики (показателей) экономического развития и фаз развития социального государства в развитых странах
  13. 21.1. Характерные черты экономического развития
  14. 3.1. Сущность, основные черты и развитие менеджмента
  15. 37.3. Основные черты устойчивого развития России. Триада приоритетов устойчивого развития
  16. § 1. Планирование экономического и социального развития муниципального образования. Содействие развитию отраслей народного хозяйства
  17. Тема 2 ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА. ПЕРИОДИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА