<<
>>

Вопрос 2. Тарифные методы регулирования внешней торговли. Таможенная пошлина и таможенный тариф

Классическим инструментом регулирования внешней торговли является таможенный тариф (ТТ), который по характеру своего действия относится к экономическим регуляторам внешней торговли.

Таможенный тариф - это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях и при экспорте из данной страны.

Таможенный тариф — собрание (свод) ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу страны, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенная пошлина - государственные денежные сборы, взымаемые таможенными учреждениями с товаров, ценностей и имущества, провозимых через таможенную границу страны.

Классификация видов таможенных пошлин 1. По способу взимания Специфические Начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 Евро за 1 кг) Адвалорные Начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стои-мости) Комбинированные Сочетают оба вида таможенного об-ложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не менее 10 Евро за 1 кг) 2. По объекту обложения Импортные Пошлины, которые накладываются на импортные товары при их выпуске для свободного обращения на внутреннем ранке страны Экспортные Пошлины, которые накладываются на экспортные товары при их выпуске за пределы таможенной территории государства Транзитные Пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны (встречаются крайне редко, лишь как средство торговой войны)

3. По характеру Сезонные Пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего, с/х (срок их действия не может превышать несколько месяцев в год) Антидемпинговые Пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по ценам, более низким, чем в экспортирующей стране (мера борьбы с недобросовестной конкуренцией) Компенсационные Пошлины, накладывающиеся на импортные товары, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии и их импорт наносит ущерб национальным производителям аналогичных товаров (мера борьбы с недобросовестной конкуренцией) Специальные Пошлины, используемые в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количествах и на условиях, наносящих или способных нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров 4.

По

происхождению Автономные Пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти Конвенционные (договорные) Пошлины, устанавливаемые на базе двухсторонних и многосторонних соглашений Преференциальные (льготные) Пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующими, которые накла-дываются на основе многосторонних соглашений на товары из развивающихся стран (цель - поддерживать их экономическое развитие)

5. По типам ставок Постоянные Таможенные пошлины, ставки которых единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств Переменные Таможенные пошлины, ставки которых могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях (при изменении мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий) 6. По способам вычисления Номинальные Тарифные ставки, указанные в тамо-женном тарифе Эффективные Реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленный с учетом уровня таможенных пошлин, наложенных на импортное сырье, узлы, комплектующие для данных товаров Эффективный уровень таможенных пошлин

Z = (t - a1t1) / (1 - a1),

где Z - эффективная таможенная пошлина; t - номинальный уровень таможенной пошлины на импорт конечного продукта; aj - доля стоимости импортного сырья в цене конечного продукта в условиях отсутствия таможенных пошлин; t1 - номинальный тариф на импортное сырье.

Из формулы следует, что уровень защиты повышается не только по мере увеличения разницы в величинах пошлин на готовые изделия и сырье, но

и по мере понижения степени обработки, ввозимой продукции.

Рассмотрим пример беспошлинного ввоза хлопка-сырца и 20% пошлины на х/б изделия. Предположим, что стоимость хлопка-сырца, беспошлинно ввозимого в США из Индии, составляет 10 $, в то время как общая стоимость рубашки - 20 $. Добавленная стоимость при обработке ввозимого хлопка в процессе его превращения в рубашку составляет 10 $. Производитель рубашек в США, покупая беспошлинный хлопок, имеет возможность увеличить цену до 24 $, т.к.

аналогичную цену вынужден назначить индийский

производитель, которому приходится преодолевать 20% барьер.

Тогда уровень защиты американских производителей составит:

Z = 100% х (20% - 0)/(1 - 50%) = 40%.

Уровень защиты национальной промышленности равен 40%, т.е. реальная степень защиты в 2 раза выше таможенной пошлины.

Многоколонный таможенный тариф

Все страны имеют многоколонные тарифы с двумя и более ставками

Пример тарифа РФ Код товара

Наименование

Ставка в процентах от таможенной стоимости 1

2

3

37

2,5

10

5

Фото и кино товары В этом примере: генеральная или автономная таможенная ставка 10% (третья колонка) - для стран, с которыми нет торговых соглашений (например, Эстония). Базовая или конвенционная ставка - 5% для стран, с которыми заключены торговые соглашения. Преференциальная таможенная ставка - 2,5% - для развивающихся стран (по списку ООН), 0% - ставка на товары из наиболее бедных стран (по списку ООН).

| Импортная пошлина |

Влияние импортной пошлины на ситуацию на внутреннем рынке (рис. 4.2).

P DBH SBH

С a b c У H d

TT

F E

Pw + TT

Pw - мировая цена Q
QS QS' QD' QD P- цена товара; Q - количество товара;

Dbh, Sbh - спрос и предложение на внутреннем рынке; TT - таможенный тариф

Рис. 4.2 До введения тарифа

(свободная торговля)

Qs - объем предложения отечественных товаров; QD объем внутреннего спроса, (QD - Qs) - объем импорта После

введения

тарифа

Qs' - объем предложения отечественных товаров, QD' объем внутреннего спроса; ( QD'- Qs') - объем импорта

Потери потребителя - площадь (a + b + c + d). Они распределяются:

Потери и выгоды от введения импортной пошлины

a - рента (сверхприбыль) отечественных производителей, которые были конкурентоспособны при мировой цене (свободной торговле) или стали конкурентоспособными после введения тарифа;

c - импортная пошлина, которая идет в гос. бюджет; b - чистые потери общества, связанные с поддержкой ранее нерентабельных производителей;

d - чистые потери общества, связанные с потерей излишка потребителя, вызванные снижением потребления с QD до QD Вывод

Импортная таможенная пошлина приводит к перераспределению доходов от потребителей к государству в размере с и импортозамещающим изготовителям в размере а, чистые потери благосостояния общества (b + d) Заметим, что фактический уровень таможенной защиты отрасли в процентах может быть ниже, чем ТТ, т.к.

могут увеличиться затраты отечественных изготовителей, связанные с импортом комплектующих.

Уровни тарифного обложения импорта (%) в странах Страны Промышленность (адвалорные ставки) Сельское хозяйство (адвалорные эквиваленты) ЕС 3,6 125.297 США 3,5 6.197 Канада 4,8 35.58 Япония 1,7 39.240 Мексика 33,7 50.173 Таиланд 28,1 60.104 В ЕС около 100 уровней ставок, а в РФ на порядок меньше. Отклонения от среднего значения в России менее 10%, а в Канаде и США, соответственно, 27 и 12%.В развитых странах тариф играет не только фискальную роль (доходы бюджета), но и протекционистскую, а также управления структурой экономики.

Экспортная пошлина

Влияние экспортной пошлины на ситуацию на внутреннем рынке

P D QD' QS' QS РИС. 4.3 ^ V It 11 a b c d y^F Q2

гЧ G —> Qd

Pw P

Мировая цена

ТТ

± ± э

Q Введение экспортной пошлины увеличивает цену отечественного товара на мировом рынке; товар теряет свою конкурентоспособность и частично возвращается на внутренний рынок. Внутренняя цена становится ниже мировой. До введения тарифа было

Цена Pw, экспорт Q1, объем производства соответствует точке F и равен QS, объем спроса QD После введения тарифа

Цена Рвн, экспорт Q2, объем производства соответствует точке G и равен QS', объем спроса QD' Результат

Убытки изготовителя a + b + c + d + e, выигрыш: потребителей а + b, доход государства d. Общие чистые потери с + е.

<< | >>
Источник: А. И. Дралин С. Г. Михнева. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. 2006

Еще по теме Вопрос 2. Тарифные методы регулирования внешней торговли. Таможенная пошлина и таможенный тариф:

  1. 11.3. НЕТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
  2. ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ
  3. Вопрос 2. Тарифные методы регулирования внешней торговли. Таможенная пошлина и таможенный тариф
  4. Вопросы для повторения 1.
  5. § 4. ТЕНДЕНЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОЙ ВСЕОБЩЕЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВ
  6. § 3. ПРАВОВАЯ СТРУКТУРА ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА. ТАМОЖЕННО-ТАРИФНЫЕ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
  7. 18.2. Методы и формы конкурентного регулирования, установленные в законодательстве Российской Федерации в области внешнеэкономиче­ской деятельности, и основные полномочия уполномоченных органов ис­полнительной власти по их применению. Правовое положение, цели, функции, задачи, полномочия Комиссии Правительства Российской Фе­дерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно- тарифной политике
  8. § 3. Особенности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности с участием предпринимателей
  9. Рабочая программа учебного курса «Таможенное право»
  10. 7.2. Таможенная пошлина, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и таможенный тариф
  11. § 2. ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ (ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА). ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ
  12. § 4. ТЕНДЕНЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОЙ ВСЕОБЩЕЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВ
  13. § 3. ПРАВОВАЯ СТРУКТУРА ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА. ТАМОЖЕННО-ТАРИФНЫЕ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
  14. Глава 1. Понятие, содержание и структура таможенного дела. Таможенная политика и таможенное законодательство
  15. Глава 2. Очерк развития российского таможенного дела и законодательства о нем
  16. Глава 24. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования и взимания таможенных платежей § 1. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования
  17. Глава 36. Институты таможенного дела и таможенного права государств – членов СНГ
  18. § 3. Методы государственного регулирования внешней торговли товарами