<<
>>

НАСТАВЛЕНИЕ по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1.Наставление определяет порядок осуществления контроля со стороны службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации за соблюдением правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также за перевозкой крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов автомобильным транспортом в части обеспечения безопасности дорожного движения.

2. Для целей настоящего Наставления применяются следующие основные термины:

населенный пункт– городское или сельское поселение с единой системой транспорта и улично‑дорожной сети;

улица – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно‑производственных, промышленных и коммунально‑складских зонах (районах);

место концентрации дорожно‑транспортных происшествий– однородный и ограниченный по длине участок дороги (улицы), представляющий повышенную опасность, характеризующийся устойчивым и неслучайным уровнем совершения дорожно‑транспортных происшествий;

участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

организация дорожного движения – комплекс организационно‑правовых и организационно‑технических мероприятий по управлению движением на дорогах и улицах:

крупногабаритный груз – транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза по высоте, ширине или длине превышают установленные действующими Правилами дорожного движения Российской Федерации;

тяжеловесный груз – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают параметры, установленные специальными правилами;

международная перевозка – перевозка, маршрут которой пересекает Государственную границу Российской Федерации;

опасный груз – любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей;

наружная реклама – реклама, распространяемая на дорогах и улицах в виде плакатов, стендов, световых табло и иных технических средств стабильного территориального размещения.

3. Отделы, отделения, группы дорожной инспекции и организации движения являются структурными подразделениями Главного управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, управлений (отделов, отделений) Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел городов без районного деления, районов, районов в городах и (или) приравненных к ним административно‑территориальных образований, а также управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно‑территориальных образованиях и на особо важных и режимных объектах. Они осуществляют контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

4. Правовую основу деятельности службы ДИиОД составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026‑1 «О милиции», Кодекс РСФСР – об административных правонарушениях, Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196‑ФЗ «О безопасности дорожного движения», другие федеральные законы, Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711, иные указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, настоящее Наставление, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

5. Основной задачей службы ДИиОД является осуществление государственного контроля и надзора в процессе проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации дорог и улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и иных объектов, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, которую она решает во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, военной автомобильной инспекцией, юридическими лицами, со средствами массовой информации.

6. Функции службы ДИиОД.

6.1. Осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами; должностными лицами; гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации; иных нормативных правовых актов; правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатационному состоянию дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта и иных объектов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

6.2. Изучение условий дорожного движения, принятие мер по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов, согласование проектов организации дорожного движения, участие в разработке программ подготовки и переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения.

6.3. Участие в работе градостроительных и технических советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог (улиц), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта и иных объектов.

6.4. Внесение предложений по повышению безопасности дорожного движения в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридическим лицам и общественным объединениям.

6.5. Участие в выявлении причин и условий, способствующих совершению ДТП.

6.6. Выдача разрешений организациям и индивидуальным предпринимателям на производство работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения, ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных разрешений.

6.7. Выдача грузоперевозчикам разрешений на участие в дорожном движении транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, а также согласование маршрута перевозки опасных грузов.

7. Права службы ДИиОД.

7.1. Готовить в установленном порядке запросы и получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения о соблюдении ими нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения.

7.2. Докладывать главным государственным инспекторам безопасности дорожного движения о необходимости выдачи должностным лицам обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения.

7.3. Составлять протоколы, рассматривать дела и налагать взыскания за административные правонарушения в соответствии с нормами Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

7.4. Вносить предложения главным государственным инспекторам безопасности дорожного движения о выдаче предписаний или разрешений соответствующим организациям на установку или снятие технических средств организации дорожного движения.

7.5. Участвовать в установленном порядке в проведении:

мероприятий по временному ограничению или запрещению дорожного движения на участках дорог и улиц, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии;

работы по изменению организации дорожного движения на отдельных участках дорог и улиц, железнодорожных переездах при проведении массовых мероприятий, либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения;

запрещения или приостановки проведения на дорогах и улицах ремонтно‑строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения;

запрещения движения общественного транспорта по установленным маршрутам при несоблюдении необходимых требований нормативных правовых актов и технических норм;

разработки проектов законодательных, иных нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, вносить предложения по их совершенствованию;

проработки, совместно с заинтересованными организациями, приоритетных тем и направлений научных исследований в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также во внедрении в практическую деятельность ГИБДД научных разработок.

7.6. Использовать специальные технические и транспортные средства для контроля за состоянием дорог и улиц.

7.7. Извещать в установленном порядке лиц о месте и времени рассмотрения дел об административных правонарушениях, входящих в компетенцию государственных инспекторов дорожного надзора, получать от них необходимые дополнительные материалы (объяснения, справки, документы и их копии).

7.8. Участвовать в осуществлении возлагаемых на ГИБДД функций государственного заказчика по разработке и изготовлению технических средств, автоматизированных систем и приборов, способствующих повышению безопасности дорожного движения.

II. Осуществление контрольных и надзорных функций службы ДИиОД

8. Контроль за соблюдением строительных норм, правил, стандартов при проектировании дорог и улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта и иных объектов.

10.2.1. Комплексная проверка дорог и улиц.

10.2.1.1. Комплексная проверка проводится один раз в год в весенне‑летний период с 1 апреля по 1 июля.

12.Порядок выявления и устранения мест концентрации ДТП.

12.1. Местом концентрации ДТП в населенном пункте является участок улицы, протяженность которого не превышает 400 м и на котором в течение года произошло три и более ДТП (суммарно с пострадавшими и материальным ущербом).

Местом концентрации ДТП вне населенных пунктов является участок дороги, не превышающий 1000 м, на котором в течение года произошло два и более ДТП или три и более ДТП за последние два года.

12.2. Выявление мест концентрации ДТП и разработка мероприятий по обеспечению безопасности движения на них осуществляется на основе статистических данных аварийности, по мере их накопления, но не реже одного раза в год.

12.3. Мероприятия по ликвидации мест концентрации ДТП должны носить комплексный характер и включать меры, проводимые ГИБДД, дорожноэксплуатационными, коммунальными и автотранспортными организациями. Реализация мероприятий в зависимости от характера работ согласовывается с заинтересованными организациями.

12.4. Для выявления мест концентрации ДТП должен проводиться топографический анализ, который учитывает:

– состояние проезжей части и обочин;

– параметры плана, продольного и поперечного профиля дороги и улицы;

– конструкцию элементов дорожных сооружений;

– погодные условия и метеорологическую видимость;

– особенности схем организации движения;

– взаимное влияние транспортных и пешеходных потоков.

12.5. На основе проведенного топографического анализа разрабатываются первоочередные и перспективные мероприятия по ликвидации мест концентрации дорожнотранспортных происшествий.

К первоочередным мероприятиям по организации движения относятся:

– предупреждение об опасности, введение ограничения или приоритета в движении;

– организация пешеходного движения;

– разделение (канализирование) транспортных потоков;

– нанесение линий разметки, установка дорожных знаков.

К перспективным относятся мероприятия по обеспечению безопасности движения, включающие:

– установку светофорных объектов;

– повышение коэффициента сцепления и ровности;

– строительство искусственного освещения;

– устройство искусственного освещения;

– изменение геометрических параметров плана, продольного и поперечного профиля дороги, в том числе увеличение ширины проезжей части, разделительной полосы, обочины.

12.6. Места концентрации ДТП находятся на учете в течение года.

По истечении этого срока принимается решение о снятии данного места концентрации ДТП с учета.

12.7. Результаты работы по выявлению и устранению мест концентрации ДТП заносятся в контрольно‑наблюдательное дело.

13. Контроль за обеспечением безопасности дорожного движения при размещении наружной рекламы и объектов дорожного сервиса.

13.1. Контроль за обеспечением безопасности дорожного движения при размещении наружной рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях ведется при проведении проверок эксплуатационного состояния дорог и улиц.

15.6.8. «Контроль за эксплуатацией»:

– копии актов комплексной и специальных проверок улиц и дорог;

– копии писем, предписаний и протоколов, относящихся к контролю за эксплуатацией.

15.6.9. «Контроль за зимним содержанием»:

– копии акта готовности дорожных организаций к эксплуатации в зимний период;

– копии писем, предписаний и протоколов, связанных с эксплуатационным состоянием дорог и улиц в зимний период.

15.6.10. «Железнодорожные переезды»:

– карточки на железнодорожные переезды;

– копии актов проверки железнодорожных переездов;

– копии писем, предписаний и протоколов, связанных с содержанием и оборудованием железнодорожных переездов.

15.7. Наряду с обычной формой ведения контрольно‑наблюдательного дела допускается использование магнитных, электронных и других носителей информации, при условии возможности совмещения учетных баз данных с базой данных ГУ ГИБДД МВД России.

IV. Совершенствование организации дорожного движения

21. Изучение условий дорожного движения, разработка мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения.

21.1. Разработка мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения осуществляется на основе анализа данных о ДТП, результатов проверок эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улиц, изучения условий и состояния дорожного движения, предложений дорожно‑эксплуатационных, транспортных организаций, сотрудников ДПС и граждан.

21.2. Для получения наглядной информации об аварийных местах ведется топографический учет ДТП.

21.3. При изучении условий и состояния дорожного движения уточняются:

– интенсивность и состав транспортных потоков;

– интенсивность пешеходного движения, зоны его тяготения;

– длительность транспортных задержек;

– количество ДТП за последние 3 года;

– геометрические параметры (ширина проезжей части, число полос движения, радиусы кривых в плане, величина продольных уклонов и т. д.);

– наличие технических средств регулирования. Составляется схема организации движения участка дороги, которая заносится в контрольно‑наблюдательное дело.

21.4. В ходе разработки мероприятия по совершенствованию условий движения ведется подготовка:

– технического задания на выполнение работ по установке дорожных знаков и изменению режимов работы светофорной сигнализации;

– предложений по внесению изменений в действующие дислокации дорожных знаков;

– предложений в организации коммунального и дорожного хозяйства об установке дополнительных дорожных ограждений, корректировке схем дорожной разметки.

21.5. Техническое задание на выполнение работ по установке дорожных знаков и изменению режимов работы светофорной сигнализации составляется в двух экземплярах. Один направляется в организацию, осуществляющую установку дорожных знаков и эксплуатацию светофорных объектов и имеющую лицензию на данный вид деятельности, второй – заносится в контрольно‑наблюдательное дело для контроля за исполнением.

21.6. Все задания на выполнение работ по совершенствованию организации дорожного движения учитываются в журнале учета заданий на работы по установке (снятию) технических средств организации дорожного движения.

21.7. Предложения по перспективному развитию организации дорожного движения и средств организации движения, которые не могут быть реализованы внедрением только оперативных мероприятий, направляются в установленном порядке в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, компетентные решать данные вопросы.

Проектирование светофорных объектов осуществляется на основании технического задания на проектирование светофорного объекта.

21.8. В качестве основных направлений совершенствования организации движения следует рассматривать:

– разделение движения в пространстве (канализирование движения, развязки в разных уровнях, маршрутное ориентирование, введение одностороннего движения);

– разделение движения во времени (введение реверсивного, светофорного регулирования, ограничения на движение, остановку и стоянку в определенные часы и дни недели);

– формирование однородных транспортных потоков (по составу, направлению и по цели движения);

– оптимизация скоростного режима движения (увеличение или ограничение скорости, устранение сужений проезжей части, снижение уровня загрузки дороги);

– внедрение автоматизированных систем управления движением;

– обеспечение удобства и безопасности пешеходного движения (устройство и оборудование пешеходных переходов, организация пешеходных и жилых зон);

– организация стоянок автотранспорта, информация о них.

22. Участие в работе градостроительных и технических советов.

22.1. Сотрудники службы ДИиОД участвуют в работе градостроительных и технических советов, других советов и комиссий, создаваемых при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, для решения вопросов, связанных с повышением безопасности дорожного движения, в качестве членов советов.

22.2. При работе в составе советов первостепенное внимание уделяется рассмотрению:

– научно‑технических проблем в градостроительстве, планировке и застройке населенных пунктов;

– проектов генеральных планов городских и сельских поселений, схем и проектов планировки селитебных, производственных и ландшафно‑рекреационных территорий, планировки промышленных, научных, научно‑производственных, коммунально‑складских зон;

– единой системы транспорта и улично‑дорожной сети в увязке с планировочной структурой поселения и прилегающей к нему территории, обеспечивающей удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими поселениями, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами внешнего транспорта и дорогами общей сети.

<< | >>
Источник: Алексанян Г.Г.. Права, обязанности и ответственность водителя, инспектора ГИБДД, пешехода. М.: — 90 с.. 2008
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме НАСТАВЛЕНИЕ по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации:

  1. Наставление по работе дорожно‑патрульной службы Государственной Инспекции Безопасности дорожного движения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации
  2. Статья 12.30. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего
  3. Статья 12.29. Нарушение Правил дорожного движени пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения
  4. § 3. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
  5. 71. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
  6. 71. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
  7. § 5. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
  8. Статья 12.28. Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах Статья 12.29. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения
  9. Приложение2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации ДОРОЖНАЯ РАЗМЕТКА И ЕЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ (по ГОСТу 23457-86 и ГОСТу Р 51256-99) (в ред. постановлений Правительства РФ от 24.01.2001 № 67, от 25.09.2003 № 595, от 14.12.2005 № 767)
  10. Статья 12.30. Нарушение Правил дорожного движени пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех е дви­жении транспортных средств либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего
  11. Автор. Правила дорожного движения Российской Федерации. (2008) — 118 с., 2008
  12. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ДОПУСКУ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ К ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Утверждены постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)
  13. Правила дорожного движения Российской Федерации
  14. П рил ожени е1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации ДОРОЖНЫЕ ЗНАКИ (по ГОСТу Р 52289-2004 и ГОСТу Р 52290-2004) (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2000 № 370, от 24.01.2001 № 87, от 14.12.2005 № 767)
  15. ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Российской Федерации
  16. Статья 12.18. Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения
  17. ПРАВИЛА дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета министров — Правительством Российской Федерации)
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -