<<
>>

Лекции 3. Бюджетное право как составная часть науки финансового права

1 Место науки бюджетного права і?.: Определение науки бюджетного права, ее предмета

г). Состав науки бюджетного права. Подходы Л к определению состава '4. Нормативная и эмпирическая база науки бюджетного права

5.

Методология и библиография науки бюджетного

1. Аристотель писал, что наука имеет "дело с тем или другим специаль­ным бытием, и, отводя себе какую-нибудь (отдельную) область, она занимается этой областью". Такой областью науки бюджетного права является изучение определенной части общественных отношений, яв­ляющихся предметом финансового права. Поэтому, развиваясь в рамках науки финансового права, наука бюджетного права изучает нормы бюд­жетного права и общественные отношения, возникающие в процессе функ­ционирования и развития бюджетной системы России.

И В советский период российской истории развитие науки финансового права происходило в первую очередь через развитие науки бюджетного права, поскольку именно бюджетно-правовым проблемам были посвя­щены в то время многие серьезные исследования ученых-юристов.

В настоящее время, с развитием рыночных отношений, научные иссле­дования в бюджетной сфере не теряют своей актуальности и значимос­ти, особенно в свете принятия 31 июля 1998 года кодифицированного законодательного акта в этой сфере - Бюджетного кодекса РФ (БК РФ).

Наука бюджетного права как составная часть науки финансового пра­ва может рассматриваться в качестве системы категорий, выводов и суждений о правовых и экономико-правовых явлениях, составляющих ее предмет. Она представляет собой определенную совокупность струк­турированных и материально закрепленных знаний, теоретических по­ложений и выводов о содержании, роли и значении, а также развитии бюджетного права как составной части финансового права.

Предметом науки бюджетного права являются общественные отно­шения, которые возникают в процессе бюджетной деятельности, в том числе в процессе функционирования и развития бюджетной системы России.

В предмете можно выделить, например, следующие составляющие:

*/ финансово-правовые категории в бюджетной сфере;

• нормы бюджетного права (как действующие, так и отмененные);

• принципы бюджетного права и бюджетной системы;

• методы бюджетного права;

• источники бюджетного права;

• анализ правоприменительной и правотворческой (законодательной) практики;

• история развития бюджетной деятельности в России и ее нормативно­правового регулирования;

• вопросы унификации, например, бюджетного и гражданского, бюд­жетного и банковского законодательства;

• научно обоснованные практические рекомендации, направленные на совершенствование нал о го во-правовых норм, правоприменительной практики и используемых научных категорий.

3. Как и любое системное явление наука бюджетного права представляет собой совокупность определенных составляющих элементов, образую­щих ее состав. Вопрос состава той или иной юридической науки на протяжении многих лет находится в центре внимания ученых-правове- дов, которые предлагают различные подходы, например:

• О.А. Красавчиков для определения существа понятия "состав науки" ис­пользовал сравнение ее с зданием, употребляя выражение "здание на­уки" ;

• М.М. Шпилевский писал, что при исследовании сути какой-либо науки не следует ограничиваться только определением ее предмета, ибо рас­смотрению должны подлежать "все элементы этой науки во всей их со­вокупности, т. е. предмет, метод, система";

• С.С. Алексеев определяет состав науки как совокупность частей, из ко­торых складывается ее содержание8;

|/ Г. А. Тосунян выделяет в качестве элементов состава науки: предмет, методологию, систему науки, библиографию науки9;

%/• полнее всего (причем применительно к различным областям юридичес­кой науки) этот вопрос исследует К. С. Вельский. По его мнению, "к средствам, образующим состав науки..., относятся: предмет науки, ме­тодология науки, система науки, научная терминология и категории науки, отраслевая библиография, история науки"10.

4* Нормативную и эмпирическую базу науки бюджетного права составляют акты бюджетного законодательства, а также правоприменительная прак­тика в этой сфере.

5, Методология науки бюджетного права, как и методология науки фи­нансового права в целом, включает методы, которые используются на­укой для познания предмета и достижения целей проводимых исследо­ваний. К таким методам, в частности, относятся:

• специально-юридический - заключается в описании и анализе норм и правоотношений, их объяснении, толковании и классификации;

%/ сравнительно-правовой - основывается на сопоставлении правовых ин­ститутов, принадлежащих правовым системам различных стран;

•. конкретно-социологический - включает такие приемы, как личное на­блюдение за деятельностью бюджетных органов, проведение социоло­гических исследований;

і/ сравнительно-исторический - предполагает историческое ретроспектив­ное исследование, направленное на выявление истоков сегодняшних правовых проблем, выявление закономерностей правовой эволюции тех или иных правовых институтов, органов, видов налогов;

%/ метод живого познания - предполагает личное участие исследователя в интересующих его правоотношениях;

• системный, статистический методы, а также анализ, синтез, аналогия, обобщение, моделирование.

Под библиографией науки бюджетного права (или литературой науки, как именовали этот элемент состава науки российские авторы дорево­люционного периода11) понимается совокупность научных трудов и спе­циальной литературы по проблемам бюджетного и финансового права.

См.: Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 2. Свердловск, 1973. С. 314 - 315.

9 См.: Тосунян ГЛ., Викулин А.Ю., Экмалян A.M. Банковское право Российс­кой Федерации. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. акад. Б.Н. Топорнина. М.: Юристь, 1999. С. 140 -141.

10 См.: Вельский К.С. О предмете и системе науки административного права // Государство и право, 1998, №10. С. 20.

11 См., напр.: Шершиневич Г.Ф. Учебник торгового права. Казань, 1903. С. 16 - 18; Преображенский С.Г. Лекции, читанные в Павловском лицее по торговле и податному делу. М., Типография А. Лещева, 1894. С. 34.

<< | >>
Источник: А. ТЕДЕЕВ, В. А. ПАРЫГИНА, С. И. МЕЛЬНИКОВ. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2003

Еще по теме Лекции 3. Бюджетное право как составная часть науки финансового права:

  1. Лекции
  2. Глава восьмая. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
  3. § 6. Финансовая система Российской Федерации
  4. 1.1. ЭКСКУРС В ИСТОРИЮ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ МЫСЛИ И РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ ФИНАНСОВ
  5. Ответственность за нарушение валютного законодательства Российской федерации и актов органов валютного регулирования
  6. § 4. Понятие военного права и военного законодательства
  7. Лекция 1. Сущность бюджета. Понятие, предмет и метод бюджетного права
  8. Лекции 3. Бюджетное право как составная часть науки финансового права
  9. Лекция 7.Понятие и структура нормы бюджетного права
  10. Лекция 13. Иные источники бюджетного права
  11. Лекция 16. Понятие, состав, структура и элементы бюджетных правоотношений
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -