<<
>>

Расходы на экономические функции: понятие, содержание и роль

Расходы на экономические функции составляют третью часть расходов бюджетов Российской Федерации: это все ассигнования бюджетов, за исключением средств, используемых на финансирова­ние традиционных государственных функций и социальной сферы.
По экономическому назначению указанные расходы должны обес­печивать функционирование государственного производственного сектора и экономическое регулирование национальной экономики. Выражение «расходы на экономические функции» более правиль­ное по сравнению с часто встречающимися в экономической и осо­бенно статистической литературе выражениями «расходы на эконо-

мическую поддержку промышленности», «расходы на экономиче­ские нужды» или «расходы на народное хозяйство»[11].

Целесообразность экономических расходов обусловлена необхо­димостью глобального регулирования национальной экономики, а также особой важностью ее защиты от негативных внутренних и внешних воздействий в условиях мирового товарно-денежного ме­ханизма перераспределения стоимости жизненных ценностей. Регу­лирование может осуществляться как путем содержания малорента­бельных, убыточных сфер производства, финансирования перспек­тивных инноваций, обеспечения баланса расходов и доходов госу­дарства, так и перераспределения стоимости между отдельными структурно-территориальными подразделениями страны.

Исходя из функциональной классификации расходов бюджетов РФ в группу расходов на экономические функции следует включить затраты на:

• промышленность, энергетику и строительство;

• сельское хозяйство и рыболовство;

• охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидроме­теорологию, картографию и геодезию;

• транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатизацию;

• предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

• жилищно-коммунальное хозяйство;

• обслуживание государственного долга;

• финансовую помощь бюджетам других уровней;

• пополнение государственных запасов и резервов;

• мобилизационную подготовку экономики;

• целевые бюджетные фонды производственного назначения;

• прочие расходы.

В целом затраты можно разделить на две группы:

1.

Расходы на финансирование государственного сектора — со­держание и эксплуатация государственного имущества (дороги, связь и т.д.). Размеры и динамика данной группы определяются особенностями социально-экономического положения государства, его историческим развитием и другими факторами, т.е. чем больше госсектор, тем значительнее расходы, и наоборот.

2. Расходы на экономическоерегулирование национальной экономи­ки — это затраты: на экономическое реформирование; управление курсом национальной валюты; обслуживание государственного дол­га; покрытие дефицита бюджета; пополнение страховых запасов и резервов; регулирование финансовой обеспеченности регионов и др. Это наибольшая по объему расходов группа, хотя и весьма не­постоянная. Такие ее статьи, как обслуживание государственного долга, регулирование бюджетов территорий РФ, в значительной степени обусловлены скорее не объективным, а субъективным, по­литическим характером.

До 1990-х гг. экономика России находилась в социалистической собственности и поэтому почти вся финансировалась из государст­венного бюджета страны. Расходы на народное хозяйство составляли более половины бюджета и занимали первую позицию. С переходом к многообразию форм собственности экономическая система страны претерпела радикальные изменения. Государственное народное хо­зяйство после разгосударствления и приватизации преобразовалось в государственный экономический сектор, охватывающий меньшую часть хозяйства страны, в которой в настоящее время занято около 5% работников производственной сферы и выпускается менее 5% продукции.

21.2,

<< | >>
Источник: Фетисов В. Д.. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. по­собие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, - 367 с. (Серия «Профессиональный учебник: Финансы»). 2003

Еще по теме Расходы на экономические функции: понятие, содержание и роль:

  1. § 3. Функции налогообложения и классификация налогов
  2. § 1. Понятие государственного бюджета. Роль государственного бюджета в осуществлении социально-экономических задач государства
  3. 6.1. Бюджет государства, его содержание и роль в макроэкономическом регулировании
  4. Глава 21. Расходы на экономические функции государства: состав, структура и тенденции изменения
  5. Расходы на экономические функции: понятие, содержание и роль
  6. 3.1 Бюджет: понятие, сущность, функции и значение в системе экономических категорий
  7. 5.1 Республиканский бюджет: содержание, роль и экономическая сущность доходов и расходов
  8. 2.1. СОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ КАК ОРГАНИЗАЦИОННО-ФИНАНСОВОЙ КАТЕГОРИИ
  9. Расходы бюджетной системы
  10. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
  11. Глава 6. Проблема функций современного государства
  12. § 1. Понятие и роль налогов
  13. 1.4. Государственные расходы, их экономическое и социальное значение
  14. 1.1. Содержание и функции корпоративных финансов
  15. Финансы: понятие, сущность, функции Социально-экономическая сущность и функции финансов
  16. 1.5. Государственные финансы в западных экономических теориях макрорегулирования
  17. 6.1. Бюджет государства, его содержание и роль в макроэкономическом регулировании
  18. Цели и функции управления
  19. 8.4. Некоторые основные формы экономического поведения
  20. 3.4 Прогнозирование и планирование, их содержания и роль в процессе управления