<<
>>

Основные понятия бюджетной системы РФ

Прежде чем перейти к изучению реального экономического со­держания поступлений и расходов бюджетов различных уровней государственной власти, рассмотрим комплекс понятий, без кото­рых раскрытие конкретного механизма бюджетного устройства не представляется возможным.
В действующем бюджетном законода­тельстве РФ наряду с ранее рассмотренными понятиями использу­ются следующие основные термины.

Консолидированный бюджет — свод федерального бюджета и бюдже­тов субъектов Федерации, т.е. бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований. По-другому — это сумма всех конечных бюджетов страны. Составляется для рас­четов и анализа макроэкономических параметров финансов страны и имеет особое значение в международных и региональных сопос­тавлениях, динамике показателей экономического развития страны.

Целевой бюджетный фонд — фонд денежных средств, образуе­мый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.

Государственный внебюджетный фонд — форма образования и расходования денежных средств вне федерального бюджета и бюд­жетов субъектов РФ.

Доходы (поступления) бюджета — денежные средства, посту­пающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной вла­сти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Расходы (инвестиции) бюджета — денежные средства, направ­ляемые на финансирование функций государства и местного само­управления.

Бюджетные ассигнования — бюджетные средства, предусмот­ренные бюджетной росписью для получателя или распорядителя бюджетных средств.

Дотации — средства, предоставляемые одним бюджетом друго­му на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.

Субвенции — средства, предоставляемые одним бюджетом дру- тому бюджету или юридическому лицу на безвозмездной и безвоз­вратной основе для целевых расходов.

Субсидии — средства, предоставляемые одним бюджетом друго­му бюджету, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Минимальные государственные социальные стандарты~ государ­ственные услуги, предоставляемые физическим и юридическим липам за счет бюджетов РФ и бюджетов государственных внебюд­жетных фондов, гарантируемые государством на определенном ми­нимально допустимом уровне.

Минимальный бюджет — это расчетный объем доходов соответ­ствующего консолидированного бюджета или конечного бюджета, покрывающих гарантируемые вышестоящими органами власти ми­нимально необходимые расходы.

Минимальная бюджетная обеспеченность — минимально допус­тимая стоимость государственных или муниципальных услуг в де­нежном выражении в расчете на душу населения.

Бюджетный кредит — форма предоставления средств юридиче­ским лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе.

Целевой иностранный кредит (заимствование) — форма предос­тавления средств в иностранной валюте на возвратной и возмезд­ной основе путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов.

Связанные кредиты правительств иностранных государств, орга­низаций — форма привлечения средств на возвратной и возмездной основе для закупок товаров, работ и услуг за счет средств прави­тельств иностранных государств, банков и фирм.

Бюджетная ссуда — средства, предоставляемые другому бюдже­ту на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.

Государственный или муниципальный заем (заимствование) — пе­редача в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального об­разования денежных средств, которые они обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента на сумму займа.

Государственный или муниципальный долг — обязательства по займам, гарантии по обязательствам третьих лиц, другие обязатель­ства, а также принятые обязательства третьих лиц.

Внешний долг — обязательства в иностранной валюте.

Внутренний долг — обязательства в валюте РФ.

Собственные (закрепленные) доходы — это доходы, которые пол­ностью или в твердо фиксированной доле на долговременной осно­ве закреплены за соответствующими бюджетами.

Регулирующие доходы — доходы, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты на очередной фи­нансовый год или на долговременной основе (не менее чем на три года).

Контингент дохода ~ сумма условно взимаемого на территории административно-территориального образования конкретного платежа.

Средняя финансовая обеспеченность — сумма средств бюджетов, внебюджетных фондов и других ресурсов, направляемых на содержа­ние инфраструктуры и финансирование социально-экономического развития административно-территориальных образований в расчете на одного зарегистрированного в них жителя.

Финансовый резерв — внебюджетный фонд, формируемый из внеплановых поступлений бюджета.

Эти и другие понятия обозначают необходимые инструменты регулирования и сбалансированности бюджетных средств между субъектами государственной власти в РФ. С их помощью осуществ­ляется формирование и использование различных бюджетов бюд­жетной системы.

6.1.

<< | >>
Источник: Фетисов В. Д.. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. по­собие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, - 367 с. (Серия «Профессиональный учебник: Финансы»). 2003 {original}

Еще по теме Основные понятия бюджетной системы РФ:

  1. 3.4. Понятия бюджетного устройства, бюджетной системы и бюджетного процесса
  2. Бюджетное устройство и бюджетная система: понятие и содержание
  3. § 1. Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы РФ
  4. 2.1. Понятия бюджетного устройства и бюджетной системы
  5. Глава VII Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации: понятие, принципы
  6. Глава 6. Бюджетное устройство РФ: основные принципы и понятия
  7. 9.2 Основные принципы бюджетной системы.
  8. Основные принципы организации бюджетной системы РФ
  9. Глава 2. Понятие бюджетной системы
  10. 59. Основные черты федерации, ее бюджетная система
  11. Лекция 6. Основные понятия бюджетного права