Задать вопрос юристу

Основные понятия бюджетной системы РФ

Прежде чем перейти к изучению реального экономического со­держания поступлений и расходов бюджетов различных уровней государственной власти, рассмотрим комплекс понятий, без кото­рых раскрытие конкретного механизма бюджетного устройства не представляется возможным.
В действующем бюджетном законода­тельстве РФ наряду с ранее рассмотренными понятиями использу­ются следующие основные термины.

Консолидированный бюджет — свод федерального бюджета и бюдже­тов субъектов Федерации, т.е. бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований. По-другому — это сумма всех конечных бюджетов страны. Составляется для рас­четов и анализа макроэкономических параметров финансов страны и имеет особое значение в международных и региональных сопос­тавлениях, динамике показателей экономического развития страны.

Целевой бюджетный фонд — фонд денежных средств, образуе­мый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.

Государственный внебюджетный фонд — форма образования и расходования денежных средств вне федерального бюджета и бюд­жетов субъектов РФ.

Доходы (поступления) бюджета — денежные средства, посту­пающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной вла­сти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Расходы (инвестиции) бюджета — денежные средства, направ­ляемые на финансирование функций государства и местного само­управления.

Бюджетные ассигнования — бюджетные средства, предусмот­ренные бюджетной росписью для получателя или распорядителя бюджетных средств.

Дотации — средства, предоставляемые одним бюджетом друго­му на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.

Субвенции — средства, предоставляемые одним бюджетом дру- тому бюджету или юридическому лицу на безвозмездной и безвоз­вратной основе для целевых расходов.

Субсидии — средства, предоставляемые одним бюджетом друго­му бюджету, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Минимальные государственные социальные стандарты~ государ­ственные услуги, предоставляемые физическим и юридическим липам за счет бюджетов РФ и бюджетов государственных внебюд­жетных фондов, гарантируемые государством на определенном ми­нимально допустимом уровне.

Минимальный бюджет — это расчетный объем доходов соответ­ствующего консолидированного бюджета или конечного бюджета, покрывающих гарантируемые вышестоящими органами власти ми­нимально необходимые расходы.

Минимальная бюджетная обеспеченность — минимально допус­тимая стоимость государственных или муниципальных услуг в де­нежном выражении в расчете на душу населения.

Бюджетный кредит — форма предоставления средств юридиче­ским лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе.

Целевой иностранный кредит (заимствование) — форма предос­тавления средств в иностранной валюте на возвратной и возмезд­ной основе путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов.

Связанные кредиты правительств иностранных государств, орга­низаций — форма привлечения средств на возвратной и возмездной основе для закупок товаров, работ и услуг за счет средств прави­тельств иностранных государств, банков и фирм.

Бюджетная ссуда — средства, предоставляемые другому бюдже­ту на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.

Государственный или муниципальный заем (заимствование) — пе­редача в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального об­разования денежных средств, которые они обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента на сумму займа.

Государственный или муниципальный долг — обязательства по займам, гарантии по обязательствам третьих лиц, другие обязатель­ства, а также принятые обязательства третьих лиц.

Внешний долг — обязательства в иностранной валюте.

Внутренний долг — обязательства в валюте РФ.

Собственные (закрепленные) доходы — это доходы, которые пол­ностью или в твердо фиксированной доле на долговременной осно­ве закреплены за соответствующими бюджетами.

Регулирующие доходы — доходы, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты на очередной фи­нансовый год или на долговременной основе (не менее чем на три года).

Контингент дохода ~ сумма условно взимаемого на территории административно-территориального образования конкретного платежа.

Средняя финансовая обеспеченность — сумма средств бюджетов, внебюджетных фондов и других ресурсов, направляемых на содержа­ние инфраструктуры и финансирование социально-экономического развития административно-территориальных образований в расчете на одного зарегистрированного в них жителя.

Финансовый резерв — внебюджетный фонд, формируемый из внеплановых поступлений бюджета.

Эти и другие понятия обозначают необходимые инструменты регулирования и сбалансированности бюджетных средств между субъектами государственной власти в РФ. С их помощью осуществ­ляется формирование и использование различных бюджетов бюд­жетной системы.

6.1.

<< | >>
Источник: Фетисов В. Д.. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. по­собие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, - 367 с. (Серия «Профессиональный учебник: Финансы»). 2003

Еще по теме Основные понятия бюджетной системы РФ:

  1. § 1. Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы РФ
  2. Глава VII Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации: понятие, принципы
  3. Глава 6. Бюджетное устройство РФ: основные принципы и понятия
  4. 9.2 Основные принципы бюджетной системы.
  5. Глава 2. Понятие бюджетной системы
  6. Основные принципы организации бюджетной системы РФ
  7. § 19. Понятие и структура бюджетной системы Российской Федерации
  8. Тема 7. ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  9. 10.1. Основы бюджетного устройства и бюджетной системы РФ. Бюджетный федерализм
  10. § 8. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие, система и виды
  11. 3.1 Модель поведения потребителя: основные понятия и свойства 3.1.1 Бюджетное множество