СВЯЗЬ СТАНДАРТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И АУДИТА

Работа по международной унификации стандартов учета и отчет­ности осуществляется на двух уровнях: международном региональном и мировом. В региональном аспекте ведущая роль принадлежит Комис­сии по бухгалтерскому учету Европейского сообщества (ЕС), которая регулирует эти вопросы в странах — членах ЕС. Директивы ЕС пред­ставляют собой законы ЕС, которые страны обязаны адаптировать к своему внутреннему законодательству. К настоящему времени ЕС раз­работало целый ряд директив, которые касаются унификации форм отчетности и.правил их аудита, принципов составления консолидиро­ванной отчетности, квалификационных требований к аудиторам и вза­имного признания дипломов аудиторов в странах ЕС, ежегодной финан­совой и консолидированной отчетности банков и других финансовых учреждений, требований к отчетности финансово-кредитных учрежде­ний с центральными офисами, расположенными за пределами ЕС.

Разработкой международных стандартов также занимаются несколько организаций. Наиболее влиятельными среди них являются: Комитет по международным стандартам учета (The International Accounting Standards Committee — IASC), который непосредственно занимается формированием международных стандартов финансовой отчетности, а также Международная федерация бухгалтеров, Межпра­вительственная рабочая группа экспертов по международным стандар­там учета и отчетности при ООН, Организация экономического сотруд­ничества и развития. Комитет по международным стандартам учета был сформирован в 1973 г. путем подписания соответствующего соглаше­ния профессиональными бухгалтерскими организациями Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Нидерландов, Вели­кобритании, Ирландии и США. С 1983 г. этот Комитет включает в свой состав все профессиональные бухгалтерские организации, являющие­ся членами МФБ.

Исходя из общих тенденций развития учета и аудита на миро­вом уровне международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) и международные стандарты аудита были приняты за осно­ву реформирования российского учета и аудита. Объясняется это тем, что они получили международное признание, характеризуются отно­сительно меньшей сложностью и, следовательно, требуют меньше за­трат, открыты для последующих изменений.

Начиная с 1998 г. на развитие бухгалтерского учета в России повлиял ряд важных событий. В первую очередь была принята Про­грамма реформирования бухгалтерского учета в соответствии с меж­дународными стандартами финансовой отчетности (утверждена поста­новлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283). В этой Программе были определены следующие задачи:

• сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспе­чивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;

• обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международ­ном уровне;

• оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

Таким образом, была поставлена задача обеспечить доступ всем заинтересованным пользователям к информации, представляющей объективную картину финансового положения и результатов деятель­ности организаций. Для выполнения этой задачи были решены следу­ющие вопросы:

• переориентация нормативного регулирования с учетного про­цесса на бухгалтерскую отчетность;

• органичное сочетание нормативных предписаний федераль­ных органов исполнительной власти с профессиональными рекомен­дациями;

• взвешенное использование международных стандартов финан­совой отчетности в национальном регулировании.

Для формирования бухгалтерской профессии, соответствующей требованиям новой экономической реальности, Межведомственная комиссия по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности 30 сентября 1998 г. одобрила Положение об аттестации про­фессиональных бухгалтеров и Порядок проведения квалификационных экзаменов на аттестат профессионального бухгалтера, утвержденные

Институтом профессиональных бухгалтеров, а также Перечень органи­заций, бухгалтерская отчетность которых подписывается аттестованным профессиональным бухгалтером, и видов бухгалтерских работ, осуще­ствляемых при наличии квалификационного аттестата профессиональ­ного бухгалтера членами Института профессиональных бухгалтеров. Целью этих документов является подтверждение, как это принято в раз­витых странах, бухгалтерским сообществом профессионального уровня своих представителей, занимающих определенные должности и выпол­няющих виды работ, требующих соответствующей квалификации.

Однако за это время произошли серьезные изменения, потребо­вавшие внесения новых корректировок. В связи с этим 18 апреля 2001 г. Институт профессиональных бухгалтеров России совместно с Мини­стерством финансов Российской Федерации приняли новое Положе­ние об аттестации Ассоциированных членов Института профессиональ­ных бухгалтеров России — претендентов, значительно ужесточающее правила сдачи квалификационных экзаменов на получение аттестата профессионального бухгалтера.

Реформа бухгалтерского учета и аудита в России является одной из важных мер, жизненно важных для подъема и развития экономики страны, способствует привлечению необходимых России инвестиций в реальный сектор экономики.

Следует отметить, что связь между стандартами бухгалтерского учета и международными стандартами является настолько высокой, что в настоящее время многие аудиторы являются одновременно и профес­сиональными бухгалтерами, что позволяет им успешно трудиться не только в области совершенствования отечественного аудита, но и реформирования бухгалтерского учета. Во многом это предопреде­лено тем, что по многим аспектам к ним предъявляются общие требова­ния. Например, какдля аудиторов, так и для бухгалтеров одним из основ­ных требований к качеству информации является ее полезность для принятия решений различными группами пользователей, для чего информация должна обладать определенными характеристиками, к которым относятся понятность, уместность (содержание, существен­ность и своевременность), достоверность (правдивость, преобладание экономического содержания информации над юридической формой, нейтральность и осмотрительность).

1.5.