Назначение и роль Федерального закона «Об аудиторской деятельности»

статьи

статьи

статьи

статьи

Закон весьма лаконичен, он включает 26 статей, в которых от­ражены основные понятия: аудиторская деятельность, сопутствую­щие аудиту услуги, прочие аудиторские услуги, аудитор, аудитор­ская организация, саморегулируемая аудиторская организация и др.

В Законе установлены:

• права и обязанности аудитор "ки, организаций и индивиду­альных аудиторов, а также права и обязанности аудируемых лиц и (или) лиц, заключивших договор оказания аудиторских услуг;

• критерии проведения обязательного аудита;

• понятие аудиторской тайны;

• сущность стандартов аудиторской деятельности, аудиторского заключения, включая заведомо ложное;

• понятие Кодекс" профессиональной этики аудиторов.

Кроме того, в Законе разъяснено, что следует понимать под не­зависимостью аудиторов, аудиторских организаций и индивидуаль­ных аудиторов, как осуществляется контроль за работой аудитор­ских организаций и индивидуальных аудиторов, что такое квалифи­кационный аттестат аудитора, каковы основания и порядок его ан­нулирования.

Семь статьей Закона посвящены вопросам управления аудитор­ской деятельностью, включая сущность государственного регулирова­ния аудиторской деятельностью, Совета по аудиторской деятельно­сти, саморегулируемой организации аудиторов, требований к член­ству в такой организации, ведению реестров аудиторов и др.

Отметим некоторые принципиальные отличия нового закона № 307-ФЗ от Закона № 119-ФЗ.

1. Проведение обязательного аудита. По новому закону обяза­тельный аудит может проводится и индивидуальными аудиторами, кроме организаций, ценные бумаги которых допущены к обраще- ию на торговых фондовых биржах и (или) иных органИза, ров торговли на рынке ценных бумаг, иных кредитных и страховых ор­ганизаций, негосударственных пенсионных фондов, а также консо­лидированной отчетности. Для этих организаций обязательный аудит проводится только аудиторскими организациями (п. 3 ст. 5).

2. Численность аудиторской организации. Теперь численность аудиторов, являющихся работниками такой организации, должна бг:ь не менее трех (п. 2 ст. 18).

3. Общественные организации аудиторов. Теперь такие организа­ции создаются в виде саморегулируемых некоммерческих организа­ций аудиторов. Квота для создания такой организации включает не менее 700 физических лиц или не менее 500 коммерческих органи­заций (п.

4. Обязательность членства аудиторов и аудиторских организа­ций в саморегулируемой некоммерческой организации аудиторов. По существу такое членство заменяет собой лицензирование аудитор­ской деятельности (ст. 3, 4, 17, 18). При этом членами саморегули- руемых организаций должны быть как , изическ те лица (аудиторы),

так и юридические лица (индивидуа.н удиторы и аудиторские

организации).

5. Состав услуг, оказываемых аудиторами и аудиторскими орга­низациями. Теперь они подразделяются на аудит, сопутствующие аудиту услуги и прочие связанные с аудиторской деятельностью услуги. Аудит (имеется в виду внеш ■ ий аудит) подразделяется на обязательный, инициативный и аудит по специальным заданиям. Перечень сопутствующих аудиту услуг устанавливается федеральны­ми правилами (стандартами) аудиторской деятельности (п. 4 ст. 1).

В настоящее вг мя дейс вуют федеральные правила (стандарты) в отношении следующих сопутствующих аудиту услуг:

• выполнение согласованных процедур в отношении финансо­вой информации (ФП (С) АД № 30);

• компиляц^т финансовой информации (ФП (С) АД № 31);

• обзор ая п роверка финансовой (бухгалтерской отчетности (Ф^ (С) 'Т № 33).

Примерный перечень прочих аудиторских услуг включает (п. 7 ст. 1):

1) постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;

2) налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и де­клараций;

3) анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансо­вое консультирование;

4) управленческое консультирование, в том числе связанное с реорг тизацией организаций или их приватизацией;

5) юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая консультации по правовым вопросам, пред­ставление интересов доверителя в гражданском и административ­ном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношени­ях, в органах государственной власти и органах местного само­управления;

6) автоматизацию бухгалтерского учета и внедрение информа­ционных технологий;

7) оценочную деятельность;

8) разработку и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов;

9) проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в областях, связанных с аудиторской деятельностью, и рас­пространение их результатов, в том чис, е на бумажных и электрон­ных носителях;

10) обучение в областях, связанных с * ’диторской деятельностью.

Приведенный в п. 1—10 ч. 7 ст. 1 Федерального закона перечень услуг, которые аудиторские организации могут оказывать наряду с аудиторскими услугами, не является исчерпывающим.

6. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности в соответствии с новым законом будут вводится приказом уполно­моченного федерального органа. В соответствии с Федеральным законом 119-ФЗ такие стандарты утверждались Правительством РФ.

До введения уполномоченным федеральным органом новых фе­деральных стандартов аудиторской деятельности обязательными для аудиторских организаций, аудиторов являются федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные до дня вступ­ления в силу Фе ера.'ного закона, т.е. федеральные правила (стан­дарты) аудиторской деятельности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 696. Кроме того, при осуществлении аудиторской деятельности приме­няются некоторые правила (стандарты) аудиторской деятельности, одобренные Комиссией при Президенте Российской Федерации по аудиторской деятельности (с учетом решения Совета по аудитор­ской деятельности при Минфине России от 25 сентября 2008 г.).

7. Согласно положению ст. 7 стандарты аудиторской деятельно­сти теперь подразделяются на две группы: федеральные и стандарты саморегулируемых организаций. В Законе № 119-ФЗ были предусмот­рены три группы стандартов. Третья группа включала в у ’реш.ие стандарты аудиторской деятельности аудиторской организации и ин­дивидуальных аудиторов. Исключение третьей группы стандартов из закона не означает, что они не должны разрабатываться и ис­пользоваться. Их роль весьма существенна, особенно для начи­нающих аудиторов и ассистентов аудиторов.

8. Новые положения включены в ст. 17—22 и посвящены вопросам саморегулирования: правилам приема в CPO, ведению реестров аудиторов и I удиторских организаций, мерам дисциплинарного воздейс 'вил, и др.

Нормативная поддержка нового закона обеспечт вается , [15] шов­ном действующими федеральными правилами (стандартами) ауди­торской деятельности (ПСАД), приказами * ‘инФ ина России и другими документами.

Закон № 307-ФЗ вступил в силу с 1 января 2009 г., за исключе­нием частей 1—9 ст. 11, ст. 12 и 16.

Части 1—8 ст. 11 Закона № 307-ФЗ вступают в силу с 1 января 2011 г. часть 9 ст. 11, ст. 12 и 16 — с 1 января 2010 г.

Знание Закона необходимо прежде всего аудиторам, руководи­телям аудиторских организаций, бухгалтерам предприятий, юри­стам, экономистам и другим специалистам, которым адресованы его нормы, сотрудникам государственного аппарата, финансовых и налоговых органов.

2.2.

Еще по теме Назначение и роль Федерального закона «Об аудиторской деятельности»:

1. Сущность аудита и аудиторской деятельности
2. Контроль качества работы аудиторов
3. Организация проведения аудиторской проверки
4. Правовыеосновы аудиторской деятельности
5. Проверка наличия государственной регистрации и лицензирования отдельных видов деятельности
6. Международные стандарты аудиторской деятельности
7. Государственные и общественные организации, регулирующие аудиторскую деятельность в Российской Федерации
8. Формы предпринимательской деятельности в аудите
9. Международные стандарты аудиторской деятельности
10. Аудиторская проверка консолидированной финансовой отчетности, составленной по МСФО
11. Краткая история развития аудиторской деятельности
12. Назначение и роль Федерального закона «Об аудиторской деятельности»