<<
>>

§ 1. Система ювенальной юстиции в современной России

Необходимость в формировании ювенального права порождена отчасти отставанием таких отраслевых наук, как гражданское, уголовное, семейное право, а также процессуальных отраслей права, не в полной мере отвечающих быстрой динамике современности, в то время как проблемы молодежи требуют более быстрого реагирования, нежели наступают перемены в системе права.

Можно обозначить особенности выделения ювенального права из конституционного. Во-первых, появление большого количества нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, одной из сторон которых становятся дети, например Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием", Закон г.

Москвы от 3 октября 2001 г. N 43 "Об Уполномоченном по правам ребенка в городе Москве". Кроме существующих законов разработаны проекты федеральных законов, такие, как авторский проект Федерального закона от 19 июля 1999 г. N 42 "Основы законодательства о ювенальной юстиции Российской Федерации", проект Федерального конституционного закона "О ювенальных судах в Российской Федерации", проект Федерального закона "Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", проект Федерального закона "Об основах системы ювенальной юстиции", проект Федерального закона N 205828-3 "Об Уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации".
Особенность подобных актов выражена в специальном объекте их направленности - детях, которые становятся основным субъектом складывающихся правоотношений. Принятие законодательного массива "детского права" объективировано общими социально-экономическими проблемами государства, финансовым кризисом, отсутствием реальных средств на достойную социальную политику, что привело к существенным трудностям в обеспечении выживания, развития, социализации и воспитания подрастающего поколения.

Во-вторых, появляются различные специальные учебные курсы, ориентированные на лиц, которым на практике приходится иметь дело с правовыми актами. Кроме специальных курсов проводятся различные конференции, семинары.

В-третьих, источниками ювенального права кроме нормативных правовых документов является работа ученых. Ученые разрабатывают теоретические проблемы ювенального права, высказывают суждения по общим и конкретным вопросам ювенологии (междисциплинарное комплексное знание о становлении и взрослении человека в диалектическом единстве социального, духовного и биологического начал и формировании его как полноценного члена современного общества).

К трудам ученых относятся многочисленные монографии и статьи, в которых дается критическое осмысление различных категорий и институтов. Ученые спорят, отвергают старые и выдвигают новые научные концепции, направленные на совершенствование теории и практики ювенального права. Например, издано учебно-практическое пособие по данной тематике Э.Б. Мельниковой "Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии" , разработан учебно-методический комплекс по дисциплине "Ювенальное право" . Изучение этой дисциплины призвано способствовать формированию у студентов базовых знаний, необходимых для успешной работы в правоохранительных органах, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в органах управления образованием, социальной защиты населения, других учреждениях и организациях, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

--------------------------------

См.: Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб. пособие. М.: Дело, 2001.

См.: Фильченков Г.И. Учебно-методический комплекс по дисциплине "Ювенальное право". М.: Маркетинг; МГУС, 2002.

Анализ публикаций, посвященных охране прав ребенка, позволил выявить определенную тенденцию в разрешении проблем неблагополучного положения детей в современном обществе. Речь в большинстве из них идет об истории создания, о формировании, развитии, проблемах восстановления ювенальных судов в России, т.е. о ювенальной юстиции, как уже было показано выше. Поскольку перспективам развития ювенальной юстиции будет посвящен отдельный параграф работы, в данном контексте она играет вспомогательную роль, здесь ограничимся лишь констатацией большого внимания к ней в деле улучшения положения российских детей со стороны юристов, политиков, представителей средств массовой информации.

Ювенальная юстиция как правосудие по делам о несовершеннолетних должна решать вопрос об ответственности за совершенные проступки и правонарушения, т.е. о наказании либо об иной компенсации. Поскольку правосудие - вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права , то ювенальная юстиция занимается восстановлением нарушенных (или это нарушение предполагается, что не меняет сути) прав, где ребенок стал либо потерпевшим, либо обвиняемым.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина "Конституционное право России" включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2004 (издание третье, переработанное и дополненное).

См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2002. С. 540.

Во всех отношениях, урегулированных различными отраслями права, наличествуют ювенальный компонент, затрагивающий в той или иной степени личные, имущественные и прочие права и законные интересы несовершеннолетних.

Будучи субъектами ювенальных отношений, дети взаимодействуют с другими субъектами права - родителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, опекунами, попечителями), государственными общественными институтами, должностными лицами. В большинстве случаев в подобных отношениях ребенку противостоят взрослые, наделенные полной право- и дееспособностью. Указанное обстоятельство предполагает неравенство сторон ювенального общественного отношения, поскольку при равенстве правоспособности ребенка и взрослого последний, в отличие от ребенка, обладает полной дееспособностью.

Таким образом, неравенство сторон ювенального общественного отношения образует ключевую характеристику указанного отношения. Однако данное обстоятельство не может и не должно рассматриваться ювенальным правом как основание для сохранения отмеченного выше неравноправного положения сторон общественного отношения, в которых минимум одной из сторон выступает ребенок. Ориентированное на гуманистические тенденции в развитии права, оно основано на фундаментальном принципе, в соответствии с которым правовой статус ребенка, выражающийся в определенном объеме потенциально принадлежащих ему субъективных прав и свобод, не должен быть меньше, чем правовой статус взрослого физического лица. Исключение, думается, составляют лишь политические права и свободы, которые во многих странах мира принадлежат только совершеннолетним членам общества и не могут быть переданы для исполнения другому лицу (хотя это мнение и не бесспорно).

Что касается предмета ювенального права, то его можно определить в виде общественных отношений, возникающих в процессе реализации ребенком как самостоятельным субъектом правовых отношений либо его законным представителем принадлежащих ему субъективных прав и свобод и исполнения им юридических обязанностей. Однако, как нетрудно заметить, не все из них подвержены воздействию норм права (например, отношения, связанные с любовью, другими взаимными чувствами ребенка и противостоящими ему сторонами общественных отношений). Поэтому некоторые ювенальные отношения находятся в поле интенсивного регулирования нравственными представлениями, нормами морали.

<< | >>
Источник: КУЧЕРЕНА А.Г.. АДВОКАТУРА В УСЛОВИЯХ СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ. МОНОГРАФИЯ. - 432 с.. 2009

Еще по теме § 1. Система ювенальной юстиции в современной России:

  1. 3.5 СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  2. § 2. Модернизация российской правовой системы и адвокатура в начале XXI в.
  3. § 3. Реформирование судебного законодательства в Российской Федерации
  4. § 1. Система ювенальной юстиции в современной России
  5. 10.3. Предупреждение преступности несовершеннолетних
  6. § 3. Основные этапы развития российской судебной системы
  7. §1. Независимость судебной власти
  8. § 10. Некоторые вопросы судебной системы в условиях Федерации
  9. 2. Судебная власть и ювеналъная юстиция.
  10. 3. Гражданское общество в истории ювенальной юстиции
  11. 5. Формы участия представителей гражданского обще­ства в функционировании ювенальной юстици
  12. 7. Ювеналъная юстиция - модель правосудия будущего: проблемы судебной власти и гражданского общества
  13. § 12. Восстановительное правосудие
  14. 25.3. Современные аспекты функционирования российской правовой системы
  15. § 5. Правовая культура и правовое воспитание
  16. Литература
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -