Задать вопрос юристу

ТРЕТЬЯ ДЕЛОВАЯ ИГРА. Порядок проведения служебного расследования по факту грубого нарушения служебной дисциплины сотрудником полиции

Учебные цели: проверка, углубление и закрепление теоретиче­ских знаний по изучаемой теме; развитие навыков правильного и обоснованного построения дела служебной проверки нарушения дисциплины сотрудником полиции.

Основное задание. При подготовке к деловой игре студенты по­вторяют учебный материал лекции «Административная ответствен­ность», обратив особое внимание на вопрос «Дисциплинарная от­ветственность по административному праву» и в первую очередь его части, касающейся проведения служебного расследования гру­бых нарушений дисциплины сотрудниками правоохранительных органов. Кроме того, студенты знакомятся с выпиской из учебного пособия Ю.Ф. Решетника «Административные производства в дея­тельности органов внутренних дел Российской Федерации», кото­рая помещена в Приложении 3 к теме 8.

В процессе деловой игры, которая проводится в два этапа: первый - 2 ч, второй - 4 ч, студенты на первом этапе занятий мето­дом «мозговой атаки» подробно по стадиям, используя выписку из учебного пособия Ю.Ф. Решетника «Административные производ­ства в деятельности органов внутренних дел Российской Федера­ции» (Приложения 3 к теме 8), осваивают порядок проведения слу­жебного расследования в государственных органах по фактам гру­бого нарушения служебной дисциплины и законности долж­ностными лицами, в первую очередь военнослужащими или сотруд­никами правоохранительных органов. При этом особое внимание об­ращается на действия проверяющих на второй стадии производства.

Во втором этапе деловой игры в течение четырех часов студен­ты, выступая в качестве сотрудника управления МВД по Тверской области, осуществляют в полном объеме служебное расследование, и готовят в письменном виде справку по результатам служебного расследования, к которой прилагаются объяснение сотрудника, по­казания свидетелей.

При служебном расследовании от лица, привлекаемого к ответ­ственности, получают объяснения, собирается и анализируется ин­формация о проступке, проверяются имеющиеся сведения и состав­ляется заключение (обычно принято брать объяснения у провинив­шегося сотрудника в последнюю очередь).

Рассмотрение дела о дисциплинарном проступке осуществляет­ся уполномоченным на то должностным лицом, по месту работы привлекаемого к ответственности. Дело может рассматриваться коллегиально (на товарищеском суде для рядового и младшего нач­состава или суде чести для офицеров) или единолично. Дисципли­нарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. Законодательство устанавливает три ви­да дисциплинарной ответственности:

- в порядке подчиненности;

- в порядке, установленном правилом внутреннего распорядка;

- в порядке, установленном дисциплинарными уставами и др. актами.

Правовое обеспечение.

Конспект лекции «Обеспечения законности и дисциплины в сфере деятельности исполнительной власти».

Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060 (с последующими изменениями и допол­нениями).

Выписка из учебного пособия Ю.Ф. Решетника «Администра­тивные производства в деятельности органов внутренних дел Рос­сийской Федерации» // М.: Московский университет МВД России, 2004. С. 51-56.

Приказ МВД России от 26 марта 2013 г. № 161

Метод проведения деловой игры: групповое упражнение с раз­бором ситуации, принятие решения по результатам служебного рас­следования, его обсуждением, а также письменным оформлением и обсуждением основных административно-процессуальных доку­ментов по результатам проведения служебного расследования: справку по результатам проведения служебного расследования дис­циплинарного проступка капитана полиции В.И. Коновалова и про­ект приказа начальника управления МВД по Тверской области о на­казании капитана полиции В.И. Коновалова. Эти документы гото­вятся на основании показаний и объяснений всех участников и свидетелей данного инцидента, которые произвольно пишут все участники деловой игры, выступающие в роли проверяющего. Для объективной оценки личности проверяемого офицера проверяющие дополняют собранные материалы копиями служебных характери­стик и представлений из личного дела В.И. Коновалова, которые писались на него за последние три года.

Приложение 1 к теме 8 Резолюция начальника Начальнику управления МВД РФ

т. Попова В.А. по Тверской области

прошу провести расследование полковнику полиции 14 мая 2011 г. Максимову И.Е.

12 мая с.г. оперуполномоченный управления уголовного розыска МВД РФ по Тверской области капитан полиции Коновалов Василий Иванович, 1980 г.р., в органах внутренних дел с августа 1999 г. с 22 ч 35 мин вместе с подругой гражданкой Мамуловой Дарьей Михай­ловной, 1989 г. рождения, работающей продавщицей в супермаркете «Седьмой континент», находился в городском ресторане «Астория».

По словам официантки гражданки Саклаковой Ларисы Иванов­ной, сидевшая за соседним столом компания трех мужчин стала от­пускать язвительные замечания в адрес Д. Мамуловой. После одного из таких замечаний, сопровождающегося громким смехом всей компании, Коновалов поднялся и ударом в лицо свалил одного из них, как оказалось впоследствии гражданина Касымова Мансура,

1989 г. рождения, уроженца города Степанакерта, работающего продавцом на Центральном рынке. При падении гражданин Касы­мов толкнул официантку Саклакову, которая несла полный поднос с очередным заказом и уронила содержимое его на пол. Сидевшие с Касымовым граждане А.А. Абдурахманов и К.С. Махмудов, также работающие продавцами на Центральном рынке, набросились на Коновалова, пытаясь свалить его на пол. Отбиваясь, Коновалов ударил Абдурахманова ногой в живот и вместе с Махмудовым сва­лился на пол. Когда подоспевшие охранники разняли дерущихся, метрдотель Мелкунян Гурген Ашотович потребовал у Коновалова возместить нанесенный ущерб, тот наотрез отказался и попытался уйти вместе с Д. Мамуловой. Когда охранники А.В. Миронов и П.Е. Громов попытались задержать его, он вытащил пистолет и произвел два выстрела вверх. Одна пуля разбила люстру, и ее осколок легко поранил в щеку посетительницу ресторана гражданку Иванову Оль­гу Николаевну, владелицу косметического салона «Афродита».

Прибивший на место происшествия наряд полиции в составе старшего лейтенанта полиции А.А. Грошева и сержанта полиции

С.М. Годунова задержал дерущихся и доставил их в дежурную часть городского отдела МВД по городу Твери. Экспертизой уста­новлено, что капитан полиции В.И. Коновалов находился в средней степени опьянения.

Довожу до Вашего сведения. 13 мая 2011 г.

Начальник дежурной части

Управления МВД по городу Твери

майор полиции Заморин В.Ю.

Приложение 2 к теме 8

О проведении служебных проверок в органах, организациях и подразделениях МВД России

С 25 июня 2013 г. действует Приказ МВД России от 26 марта 2013 г. № 161, утвердивший Порядок проведения служебной про­верки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации. Этот Порядок регламенти­рует проведение служебных расследований нарушений служебной дисциплины, совершенных сотрудниками подразделений централь­ного аппарата Министерства внутренних дел Российской Федера­ции, территориальных органов МВД России, образовательных уч­реждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации. Служебная проверка, которая не рас­пространяется на федеральных государственных гражданских слу­жащих и работников органов, организаций и подразделений МВД России, проводится в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законода­тельные акты Российской Федерации», Дисциплинарным уставом ор­ганов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. № 1377.

Решение по проведению служебной проверки (расследования) принимают руководитель (начальник) органа или подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России лишь при наличии официального документа о нару­шении дисциплины сотрудником органов внутренних дел, подчи­ненным ему по службе. Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, яв­ляющейся основанием для ее проведения. В рамках служебной про­верки сотрудники, ее проводящие, не вправе совершать действия, отнесенные к компетенции органов дознания и предварительного следствия. В случае обнаружения в действиях сотрудника, в отно­шении которого проводится служебная проверка, признаков состава преступления или события административного правонарушения указанная информация подлежит регистрации и проверке в уста­новленном порядке.

Основанием для проведения служебной проверки является необ­ходимость выявления характера и обстоятельств совершенного со­трудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 29 Федерально­го закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». В соответствии с ч. 4 ст. 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесе­нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Фе­дерации» служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Руководитель, назначивший служебную проверку с учетом характе­ра совершенного проступка, вправе назначить более короткий срок. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпус­ке или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам, подтвержденным соот­ветствующей справкой кадрового подразделения органа, организа­ции или подразделения МВД России, руководитель может продлить срок проверки по рапорту проверяющего.

Порядком проведения служебной проверки в органах, организа­циях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации также предусмотрены полномочия участников служеб­ной проверки, порядок оформления результатов служебной провер­ки. Проект заключения по результатам служебной проверки с при­лагающимися материалами согласовывается с кадровым и право­вым подразделениями органа, организации или подразделения МВД России, сотрудниками которого проводилась служебная проверка. Заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю (начальнику) не позднее чем че­рез три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления.

После утверждения соответствующим руководителем (началь­ником) заключения по результатам служебной проверки в отноше­нии сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, со­трудником (комиссией), ее проводившим, подготавливается проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, который согла­совывается с кадровым и правовым подразделением. Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе об­жаловать заключение по результатам служебной проверки выше­стоящему руководителю (начальнику) либо в суд.

Приказом МВД России от 26 марта 2013 г. № 161 Приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1140 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в орга­нах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внут­ренних дел Российской Федерации» признан утратившим силу.

Выписка из учебного пособия Ю. Ф. Решетника «Административные производства в деятельности органов внутренних дел»

Дисциплинарное производство, являясь составной частью ад­министративно-юрисдикционного, включает следующие стадии:

- возбуждение дела;

- служебное расследование;

- рассмотрение дисциплинарного дела;

- обжалование решения по делу;

- исполнение дисциплинарного взыскания.

На первой стадии руководитель, получив информацию о совер­шенном сотрудником нарушении дисциплины, принимает решение о проведении служебного расследования, на второй работник, кото­рому поручено расследование, после обязательной предварительной подготовки выясняет: был ли совершен дисциплинарный просту­пок, виновен ли служащий, совершивший это нарушение, на треть­ей стадии руководитель рассматривает собранный материал и, в случае подтверждения информации о нарушении дисциплины, при­казом по личному составу накладывает дисциплинарное взыскание на виновного и на последней - пятой стадии, этот приказ доводится до сведения виновного, а иногда и до всего трудового коллектива. Четвертая стадия является факультативной, так как возникает лишь в случае обжалования наложенного дисциплинарного взыскания. В этом случае решение может быть пересмотрено и приказ о наказа­нии может быть отменен самим руководителем, вышестоящим должностным лицом или судьей.

В органах внутренних дел порядок разбора дисциплинарных проступков, допущенных сотрудниками, и привлечения к дисцип­линарной ответственности регламентируется, в частности, «Инст­рукцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», объявленной приказом МВД РФ № 300-93 V

1 Данный приказ отменен в 1999 г. С 25 июня 2013 г. действует приказ МВД России от 26 марта 2013 г. № 161.

В соответствии с этой Инструкцией дисциплинарное производ­ство в органах внутренних дел включает следующие стадии:

- возбуждение дела;

- служебное (разбирательство) расследование;

- рассмотрение дисциплинарного дела и принятие по нему ре­шения;

- обжалование решения по делу и пересмотр его;

- исполнение решения о наложении дисциплинарного взыскания.

На первой стадии производство по делам о дисциплинарных

проступках сотрудников органов внутренних дел возбуждается по следующим фактам:

- нарушение служебной дисциплины (пьянство на службе, опо­здание на службу, прогулы);

- нарушение норм служебной этики;

- недостойное поведение в быту, в семье;

- неправомерные действия по отношению к гражданам (часть этих фактов выявляются в результате рассмотрения жалоб граждан, которые рассмотрены выше);

- упущения в оперативно-служебной деятельности;

- допущенные упущения в работе, обнаруженные в результате проверок, осуществленных должностными лицами вышестоящих органов;

- значительное ухудшение показателей в оперативно­служебной деятельности по итогам за определенный период;

- утрата оружия, других специальных средств и спецтехники, а также удостоверения личности и личного знака;

- волокита, грубость, рукоприкладства и иные проявления не­тактичного поведения по отношению к гражданам;

- проявление непрофессионализма в работе;

- грубое нарушение режима секретности, режима хранения, ношения и использования личного оружия и боеприпасов;

- отсутствие контроля за деятельностью своих подчиненных;

- халатное отношение к исполнению своих обязанностей;

- непрофессиональные действия во время проведения специ­альных мероприятий и т.д.

Возбуждается дело по факту совершения дисциплинарного про­ступка или иного нарушения специально уполномоченным на то лицом. В горрайотделе внутренних дел при нарушении сотрудни­ком служебной дисциплины начальник ОВД или его заместитель, исполняющий обязанности начальника, обязан возбудить дело, на­значить служебное расследование или передать материалы на рас­смотрение товарищеского суда либо суда чести. Это может быть устное указание, которое потом оформляется соответствующим об­разом, резолюция руководителя на рапорте о совершенном наруше­нии дисциплины или решение оперативного совещания, занесенное в его протокол, может быть просто резолюция начальника на за­ключении по результатам служебного разбирательства жалобы гра­жданина на неправомерные действия сотрудника, подтвердившим ее обоснованность.

Во всех этих случаях, кроме двух последних, начинается вторая стадия, назначается служебное расследование. Оно может прово­диться начальником органа, командиром подразделения, но обычно он поручает проводить его сотруднику аппарата кадров, собствен­ной безопасности или руководителю среднего звена. Этот сотруд­ник, назовем его «сотрудник-исполнитель» (в дальнейшем будем именовать его «исполнитель») должен осуществить предваритель­ную подготовку. Причем в зависимости от совершенного наруше­ния дисциплины или проступка она может носить самый разнооб­разный характер.

Так, если предстоит разбирать грубое нарушение сотрудником дисциплины или фактов систематического нарушения им дисцип­лины, исполнитель (чаще всего это сотрудник кадрового аппарата) знакомится с личным делом провинившегося сотрудника, изучает материалы предыдущих служебных расследований, если они имели место, характеристики, подготовленные ранее на этого сотрудника, с выводами аттестаций, материалами служебных проверок жалоб на неправомерные действия сотрудника, если они проводились.

В иных случаях, если поводом для служебного расследования послужили нарушения оперативно-служебной деятельности или резкое снижение показателей в этой работе, исполнитель (это будет один из руководителей среднего звена или иной ответственный со­трудник) должен освежить в памяти основные нормативные акты, регламентирующие эту деятельность, проанализировать показатели оперативно-служебной деятельности в данном подразделении за определенный период деятельности, оценить вклад каждого со­трудника подразделения, в том числе и сотрудника, деятельность которого является предметом изучения, в достигнутые результаты, познакомиться со всеми справками проверок этой деятельности в подразделении, обратив внимание на отмеченные недостатки и по­рядок их устранения.

По окончанию подготовительной работы, в случае если предсто­ит сложное и многоэтапное служебное расследование с выездом в нижестоящий орган, исполнитель готовит план-задание проверки, который вместе с ним подписывает его непосредственный началь­ник и утверждает руководитель органа (подразделения) внутренних дел, назначивший данное расследования. Непосредственный на­чальник, прежде чем подписать план-задание и во всех остальных случаях, обязан проверить готовность сотрудника-исполнителя к проведению служебного расследования. Утвердивший план-задание или план мероприятий по проведению служебного расследования руководитель в дальнейшем несет полную ответственность за свое­временность и объективность его проведения.

При служебном расследовании исполнитель от сотрудника, при­влекаемого к ответственности, получает объяснения, собирает всю имеющуюся информацию о совершенном им проступке, т.е. полу­чает объяснения от свидетелей и иных участников происшествия, потерпевших, если они имеются. Собрав, проверив и проанализиро­вав всю имеющуюся информацию, исполнитель приступает к со­ставлению заключения.

Заключение пишется в произвольной форме, хотя в любом случае это должен быть определенный аналитический документ. В преамбу­ле его обычно излагается суть допущенного нарушения дисциплины или иного проступка. Далее исполнитель произвольно излагает ход расследования, перечисляет выявленные факты, подтверждающие и усугубляющие вину нарушителя либо наоборот смягчающие или отягчающие ее. Исполнитель вправе поставить и попытаться отве­тить на вопросы: имело ли место в действительности нарушение дис­циплины и виновен ли сотрудник в его совершении. Далее исполни­тель может привести выдержки из характеристики провинившегося сотрудника, которые могут или смягчить, или усугубить его ответст­венность. Заканчивается заключение обычно фразой: «на основании вышеизложенного полагал бы» и далее по пунктам излагает:

- имело ли место нарушение дисциплины;

- виновен ли сотрудник;

- какое дисциплинарное взыскание наложить на виновного со­трудника;

- какие меры предпринять в подразделении по недопущению впредь подобных нарушений.

С ознакомления с текстом этого заключения и другими материа­лами проверки и начинается третья стадия - рассмотрение дела о дисциплинарном проступке. Его осуществляет руководитель органа (подразделения) внутренних дел, который принял решение о при­влечении данного нарушителя к дисциплинарной ответственности. Дело он рассматривает единолично. При этом, утверждая заключе­ние, он может и не согласиться с предложениями исполнителя и усилить или смягчить дисциплинарное взыскание, а также добавить пункты о персональной ответственности непосредственных руково­дителей наказанного.

Закончив рассматривать дело, руководитель вправе принять одно из следующих решений:

а) о наложении на провинившегося сотрудника дисциплинарного взыскания;

б) о направлении материала на рассмотрение товарищеского су­да или суда чести офицерского состава;

в) о направлении материала на рассмотрение вышестоящему долж­ностному лицу, если начальник считает, что его власти недостаточно для решения вопроса об ответственности данного сотрудника;

г) о направлении материала на рассмотрение следственным орга­нам, если в действиях виновного установлены признаки преступления;

д) ограничиться устным предупреждением, беседой с сотрудни­ком, в отношении которого проводилось расследование, в ходе ко­торой строго предупредить о недопущении впредь нарушений дис­циплины;

е) признать сотрудника невиновным и оставить его деяние без всякой оценки.

Во всех случаях решения руководителя должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания должно приниматься во внимание:

- характер проступка;

- обстоятельства, при которых он был допущен;

- прежнее поведение провинившегося сотрудника;

- признание сотрудником своей вины;

- отношение нарушителя дисциплины к службе;

- продолжение нахождения на службе;

- знание нарушителя дисциплины правил ее несения и др.

При нарушении дисциплины несколькими сотрудниками дисци­плинарное взыскание налагается на каждого виновного в отдельно­сти и только за совершенное лично им нарушение. Сотрудники, подвергнутые дисциплинарному взысканию, не освобождаются от материальной ответственности за причиненный ущерб, а также от привлечения к административной или уголовной ответственности, если в ходе служебного расследования будет установлено, что он виновен в совершении административного правонарушения или в действиях, содержащих признаки уголовного преступления. Кроме того, сотруднику, отсутствующему без уважительных причин на службе, не выплачивается оклад по занимаемой должности за время прогула. При этом он не освобождается от дисциплинарной ответ­ственности.

Дисциплинарные взыскания в органах внутренних дел наклады­ваются, как правило, в порядке служебного подчинения, начальни­ками в пределах предоставленных им прав. Их набор различен для разных категорий нарушителей дисциплины. Так, начальниками на сотрудников органов внутренних дел налагаются следующие взы­скания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) назначение вне очереди в наряд по службе или на работу до 5 на­рядов (для рядового и младшего начальствующего состава учебных заседаний Министерство внутренних дел Российской Федерации);

д) предупреждение о неполном служебном соответствии;

е) понижение в должности;

ж) снижение на ступеньку в звании сотрудников, имеющих зва­ния младшего начальствующего состава;

з) увольнение из органов внутренних дел.

Кроме того, к нарушителям дисциплины и законности в соответ­ствии с приказом МВД РФ № 426-96 г. могут быть применены и меры материального ограничения, в соответствии с приказами МВД РФ № 115-93 г., № 450-94 г. и № 294-96 г. снижены размеры или полностью не выплачиваться ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы. Наказанных сотруд­ников, нарушивших служебную дисциплину, могут лишить премии за личный вклад в общие результаты по реализации возлагаемых на ОВД задач, выполнение специальных заданий и добросовестное ис­полнение служебных обязанностей, единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обя­занностей по итогам календарного года, ежемесячной доплаты (над­бавки к денежному довольствию) сотрудникам органов внутренних дел (милиции), имеющим право на пенсию.

Обжалование решения по делу является четвертой - факульта­тивной стадией. Жалоба подается вышестоящему органу (должно­стному лицу) либо в суд. Последствия обжалования:

а) жалоба оставлена без удовлетворения;

б) изменена мера взыскания (смягчена);

в) дело прекращено производством.

Пятой стадией производства является исполнение решения о на­ложении дисциплинарного взыскания. Решение о наложении взы­скания оформляется приказом и сообщается под расписку лицу, подвергнутому взыскания. Иногда приказ может быть объявлен ему и устно. Чаще всего, когда речь идет о наложении дисциплинарных взысканий за грубые нарушения служебной дисциплины или за на­рушения, связанные с пьянством, приказ объявляют всему личному составу. Единственное, что при этом нужно соблюдать субордина­цию и недопустимо приказ о наказании за нарушение служебной дисциплины руководителя среднего звена отдела (подразделения) внутренних дел объявлять всему личному составу.

5. Выберите правильный, по вашему мнению, вариант ответа

1. Более строгим наказанием за административный просту­пок является:

а) лишение специального права;

б) административный арест;

в) административный арест и лишение специального права рав­носильны в системе административных наказаний.

2. Элементом состава административного проступка, пред­ставляющим собой охраняемые административным законода­тельством общественные отношения, которым причинен вред административным правонарушением, является:

а) объективная сторона;

б) субъективная сторона;

в)субъект;

г) объект.

3. Способ совершения административного правонарушения отражает его:

а) объективная сторона;

б) субъективная сторона;

в)субъект;

г) объект.

4. Безбилетный проезд в общественном транспорте - это ад­министративное правонарушение, совершаемое в форме:

а) бездействия;

б) действия;

в) иногда бездействия;

г) иногда действия

5. Какой из признаков состава административного правона­рушения играет роль обязательного при квалификации про­ступка «нарушение правил сезонной охоты»:

а) средства совершения проступка;

б) способ совершения проступка;

в) время совершения проступка;

г) мотив совершения проступка.

6. Законодательство России об административных правона­рушениях в области таможенного дела составляют:

а) Таможенный кодекс Таможенного пространства;

б) КоАП РФ, указы Президента РФ;

в) КоАП РФ;

г) КоАП РФ, нормативные акты федерального органа уполномо­ченного в области таможенного дела.

7. Административной ответственности за нарушение тамо­женных правил подлежит лицо, достигшее:

а) 18 лет;

б) 16 лет;

в) 14 лет;

г) 7 лет.

8. Государственные гражданские служащие таможенных ор­ганов несут административную ответственность:

а) в общих основаниях;

б) в соответствии с законодательством о государственной службе;

в) в соответствии с Трудовым кодексом РФ;

г) в соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ.

9. Прокурор как участник производства по делам о наруше­нии таможенных правил в пределах своих полномочий вправе:

а) возбуждать производство по делу о нарушении таможенных правил;

б) вести производство по делу о нарушении таможенных правил;

в) рассматривать дела о нарушении таможенных правил в соот­ветствии с КоАП РФ (о нарушении законности);

г) все вышеперечисленное.

10. Деяние можно классифицировать как проступок или как преступление в зависимости:

а) от характера вины и личности нарушителя;

б) от степени общественной опасности, размера причиненного вреда, повторности деяния;

в) от средств, используемых при совершении проступка;

г) все перечисленное.

11. Управление транспортным средством водителем в со­стоянии опьянения может быть административным проступ­ком, а не уголовным преступлением, если:

а) состояние алкогольного или наркотического опьянения не ха­рактеризуется как «тяжкое»;

б) оно не повлекло за собой тяжких последствий;

в) не было совершено повторно в течение года;

г) все перечисленное.

12. Психологическое отношение правонарушителя к совер­шенному им противоправному деянию и наступившим послед­ствиям - это:

а) объективная сторона;

б) субъективная сторона;

в)субъект;

г) объект.

13. Какими административными наказаниями - основными или дополнительными - являются возмездное изъятие и конфи­скация предметов:

а) возмездное изъятие предмета - основным, а конфискация - дополнительным;

б) основными и дополнительными;

в) основными;

г) дополнительными.

14. Мерами административного наказания являются:

а) предупреждение, лишение специального права, администра­тивный арест;

б) административный арест, лишение свободы, административ­ный штраф;

в) замечание, строгий выговор, конфискация имущества, изъятие вещей и документов;

г) все перечисленное.

15. Ответственность за нарушение таможенных правил рег­ламентируют:

а) специальное постановление Правительства РФ;

б) КоАП РФ;

в) Кодекс таможенного пространства;

г) КоАП и КТП.

16. Индивидуальный предприниматель без образования юри­дического лица за административные правонарушения, преду­смотренные гл. 16 КоАП РФ, несет административную ответст­венность:

а) как должностное лицо;

б) как юридическое лицо;

в) как физическое лицо;

г) в зависимости от суммы орудия совершения или предмета ад­министративного правонарушения.

17. К административным наказаниям за нарушение тамо­женных правил относятся:

а) предупреждение;

б) административный штраф;

в) конфискация орудия совершения или предмета администра­тивного правонарушения;

г) все вышеперечисленное.

18. Примером разового, единовременного административно­го наказания является:

а) административный штраф;

б) административный арест;

в) лишение специального права;

г) дисквалификация.

19. Ответственность за административные правонарушения в области промышленности, использования электроэнергии несут:

а) должностные лица промышленных предприятий, на которых возложена ответственность по обеспечению безопасного ведения работ, рациональному использованию электроэнергии;

б) должностные лица на промышленных предприятиях, на кото­рых возложены обязанности обеспечения проведения промышлен­ных работ;

в) руководители промышленных предприятий и их заместители;

г) руководители хозяйственных служб промышленных предприятий.

20. В отношении иностранного гражданина - нарушителя го­сударственной границы РФ, привлеченного к административ­ной ответственности, может быть применена следующая мера:

а) передача властям государства, гражданином которого он явля­ется;

б) выдворение за пределы РФ;

в) передача властям государства, с территории которого он пере­сек Государственную границу РФ;

г) все перечисленное.

21. Административный арест не может применяться в отно­шении:

а) участников ВОВ при оформлении документации;

б) женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет;

в) помощников депутатов Государственной думы;

г) инвалидов 3-й группы.

22. Нормами административного права не урегулирована дисциплинарная ответственность:

а) учащихся;

б) военнослужащих;

в) работников предприятий, учреждений и организаций.

23. При назначении административного наказания физиче­скому лицу должны учитываться:

а) характер административного правонарушения, личность ви­новного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчаю­щие и отягчающие административную ответственность;

б) характер административного правонарушения, возраст винов­ного лица, его финансовое положение;

в) возраст, личность виновного лица, обстоятельства, смягчаю­щие и отягчающие его административную ответственность.

24. Длящимся административным правонарушением явля­ется:

а) действие или бездействие, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом;

б) противоправное деяние, совершаемое продолжительное время;

в) противоправное действие или бездействие, выразившееся в неоднократном нарушении возложенных на нарушителя законом обязанностей.

6. Рекомендуемые источники

6.1. Нормативно-правовые документы

Конституция (Основной закон) Российской Федерации. - М., 1993 (с последующими изменениями и дополнениями).

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях. 2-е изд. / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. - М.: Юрайт, 2010.

Постановление правительства Российской Федерации от 19 ок­тября 2003 г. «Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» // Рос­сийская газета. 2003. 21 октября (с последующими изменениями и дополнениями).

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ок­тября 2002 г. № 726 «Об утверждении Положения о порядке отбы­вания административного ареста» // СЗ РФ. 2002. № 40. Ст. 3937.

6.2. Литература к теме 8

Административное право: Учебник для бакалавров / Под общей ред. д-ра юрид. наук Э.Г. Липатова и д-ра юрид. наук С.Е. Чаннова. - М.: Корпорация Дашков и К*, 2013. 456 с. (Имеется электронная версия.)

Конин Н.М. Административное право России: Учебник. - М.: Проспект, 2010. С. 145-152.

Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России : Учебник. 2 изд. - М.: Проспект, 2010. С. 283-297.

Конин Н.Н. Административное право России в вопросах и отве­тах: Учебное пособие. - М.: Проспект, 2010.

Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. 4 изд. - М.: Норма, Инфра-М, 2010.

<< | >>
Источник: Решетник Ю.Ф.. Административное право: Практикум. - 2-е издание, дополненное и переработанное. - М.: Международный юридический институт, - 308 с.. 2015

Еще по теме ТРЕТЬЯ ДЕЛОВАЯ ИГРА. Порядок проведения служебного расследования по факту грубого нарушения служебной дисциплины сотрудником полиции:

  1. ТРЕТЬЯ ДЕЛОВАЯ ИГРА. Порядок проведения служебного расследования по факту грубого нарушения служебной дисциплины сотрудником полиции
  2. ВТОРАЯ ДЕЛОВАЯ ИГРА. Как провести служебную проверку жалобы по факту грубого нарушения законности сотрудником полиции
  3. ВТОРАЯ ДЕЛОВАЯ ИГРА. Как провести служебную проверку жалобы по факту грубого нарушения законности сотрудником полиции
  4. Статья 1370. Служебное изобретение, служебная полезная модель, служебный промышленный образец
  5. Статья 1370. Служебное изобретение,служебная полезная модель, служебный промышленный образец
  6. Статья 1370. Служебное изобретение, служебная полезная модель, служебный промышленный образец
  7. Статья 1370. Служебное изобретение, служебная полезная модель, служебный промышленный образец
  8. 14. Каков порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации служебных жилых помещений?
  9. Статья 40. Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта
  10. 1. Каков порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения (ЕДВ) за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел?
  11. 43. ПОНЯТИЕ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ИХ ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ НИХ
  12. 2. Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность
  13. 56. В чем сущность служебного долга сотрудника правоохранительных органов?
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -