<<
>>

Тема 3 Индивидуальные и коллективные субъекты административно-правовых отношений

Задание для самостоятельной работы

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое индивидуальные субъекты административного права?

2. Что такое административно-правовой статус граждан?

3.

Что такое административная правоспособность и администра­тивная дееспособность граждан?

4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

5. Что такое коллективные субъекты административного права?

6. Что такое общественные объединения, порядок их образования.

7. Дайте понятие и правовую характеристику организации, об­щественной организации, политической партии, порядок их образо­вания и ликвидации.

8. Раскройте правовой административно-правовой статус него­сударственных предприятий и учреждений.

9. Разберитесь с понятиями «административная правосубъект­ность», «административная правоспособность» и «административ­ная дееспособность».

10. Дайте понятие и раскройте содержание административно­правового статуса граждан России.

11. Дайте понятие и раскройте содержание административно­правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

12. Определите, что представляет собой коллективные субъекты административного права, назовите их виды.

13. Что такое индивидуальные субъекты административного права?

14. Что такое административно-правового статуса граждан?

15. Что такое административная правоспособность и админист­ративная дееспособность граждан?

16. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

17. Что такое коллективные субъекты административного права?

18. Что такое общественные объединения, порядок их образования.

19. Дайте понятие и правовую характеристику организации, об­щественной организации, политической партии, порядок их образо­вания и ликвидации.

20. Раскройте правовой административно-правовой статус него­сударственных предприятий и учреждений.

1.1. Рекомендации по выполнению заданий при самостоятельной подготовке

Выполнение задания начните с просмотра конспекта прочитан­ной лекции и соответствующего раздела учебника. Затем присту­пайте к изучению рекомендованной литературы и правовых актов. Выполняя задания по самостоятельной подготовке, студент должен готовиться к экспресс-опросу, который будет проведен в начале следующего занятия.

Субъекты административно-правовых отношений - это один из важных разделов учебной дисциплины, поэтому его изучение сле­дует начинать с определения индивидуальных (граждане, ино­странные граждане и лица без гражданства) и коллективных (обще­ственные объединения в т.ч. политические партии и негосударст­венные объединения) субъектов административно - правовых отношений.

1. Основные термины и понятия

В юридическом смысле к физическим лицам относятся сле­дующие виды индивидуальных субъектов Федерации: а) граждане России; б) почетные граждане России; в) граждане с двойным граж­данством; г) иностранные граждане; д) лица без гражданства; е) гра­ждане ближнего зарубежья (некоторых стран СНГ, кроме России).

Административно-правовой статус индивидуального субъек­та - это правовое положение личности в ее отношениях с субъекта­ми исполнительной власти, урегулированное нормами государст­венного и административного права. Этот статус является состав­ной частью общего правового статуса гражданина.

Административная правоспособность - это фактическая, обес­печенная государством возможность иметь субъективные права и выполнять юридические обязанности административного характера.

Административная дееспособность - это способность граж­данина своими действиями осуществлять права, выполнять возло­женные на него юридические обязанности, предусмотренные ад­министративно-правовыми нормами и нести ответственность в соответствии с этими нормами

Иностранными гражданами в Российской Федерации призна­ются физические лица, не являющиеся гражданами Российской Фе­дерации и имеющие доказательства своей принадлежности к граж­данству иностранного государства.

Лицами без гражданства (апатридами) признаются физические лица, не являющиеся граж­данами России и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интере­сов для реализации единых целей, указанных в уставе общественно­го объединения, что способствует более эффективной реализации прав и интересов граждан

Политическая партия - это общественное объединение, соз­данное в целях участия граждан России в политической жизни об­щества посредством формирования и выражения политической во­ли участников в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Субъектами административно-правовых отношений являются также и различные организации, разновидностью которых явля­ются предприятия и учреждения, В зависимости от видов собст­венности они подразделяются на государственные и негосударст­венные (муниципальные, частные и общественные объединения). Предприятием признается самостоятельный хозяйствующий субъ­ект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественной потребности и получения прибыли.

1.1. Студенты, которые пропустили эту лекцию, готовят ре­феративное сообщение на 4-5 минут по следующим темам:

1. Содержание и сущность административной правосубъектно­сти физического лица.

2. Порядок организации и проведения учредительного съезда по­литической партии.

3. Порядок получения статуса юридического лица негосударст­венным предприятием.

2. Практические занятия (очная и очно-заочная форма обучения)

Время - 4 часа

Место проведения - учебная аудитория

2.1. В начале практических занятий, прежде чем присту­пить к разрешению ситуативных заданий и решению задач, студенты по вызову преподавателя в течение 30-35 минут от­вечают по следующим вопросам темы N2 3:

1.

Граждане и их административно-правовой статус.

2. Общественные объединения и их административно-правовой статус.

3. Политические партии и их административно-правовой статус.

4. Иные негосударственные общественные объединения и их ад­министративно-правовой статус.

5. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства

2.2. Рекомендации по изучению этих вопросов

При подготовке первого вопроса необходимо четко представ­лять, что речь в нем идет не просто о гражданах, а о физических ли­цах - субъектах административно-правовых отношениях. Опреде­ляя их административно-правовой статус необходимо четко пред­ставлять три момента. Первый - он является частью общего правового статуса гражданина, в структуре которого наряду с пра­вами и обязанностями, записанными в Конституции Российской Федерации, имеются субъективные права и обязанности, приобре­тенные каждым гражданином при реализации своих конституцион­ных прав. Чтобы твердо усвоить данный вопрос желательно знать наизусть определения понятий «административная правоспособ­ность» и «административная дееспособность».

Подготовку второго вопроса необходимо начинать с изучения Федеральных законов «Об общественных объединениях». Прежде всего, необходимо рассмотреть и запомнить все пять видов общест­венных объединений, особенности каждого из них. Далее необхо­димо усвоить порядок учреждения общественных объединений, их административно-правовой статус, остановившись отдельно на соз­дании и деятельности профессиональных союзов.

Подготовку третьего вопроса необходимо начинать с изучения Федерального закона «О политических партиях», поправками, вне­сенными. Сначала необходимо определить основные требования к созданию партии, потом - основные цели создания политической партии. При этом необходимо выучить наизусть не только опреде­ление политической партии, но и обязательно запреты на создание партии. Далее студент изучает порядок учреждения политических партий, повестку дня учредительного съезда и организационные мероприятия, которые проводятся в течение года по государствен­ной регистрации политической партии.

Завершать ответ необходи­мо решением проблемы взаимоотношения государства и политиче­ских партий.

При подготовке четвертого вопроса необходимо усвоить, пре­жде всего, понятия «негосударственное предприятие», четко знать, что предприятием признается самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественной потребно­сти и получения прибыли. Рассматривая административно-правовой статус иных коммерческих и некоммерческих негосударственные объединения (АО, ЗАО, ранее ТОО), необходимо обращать внима­ние на порядок их учреждения и регистрации.

Подготовку пятого вопроса необходимо начинать с определе­ния понятий «иностранец» и «лицо без гражданства - апатрид». Ха­рактеризуя их административно-правовой статус, необходимо исхо­дить из конституционного положения о равенстве перед законом всех проживающих на территории Российской Федерации, за ис­ключением ряда ограничений. При подготовке ответа необходимо подробно остановиться на этих ограничениях, начиная от получе­ния разрешения на въезд и заканчивая административной деликто- способностью этих лиц.

2.3. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к прак­тическому занятию

При подготовке к практическому занятию необходимо внима­тельно изучить рекомендованные правовые акты, касающиеся ад­министративно-правового статуса физического лица, регламенти­рующие создание и организацию деятельности общественных объе­динений, а также политических партий. При этом следует обратить внимание на принципы ее осуществления, усвоить понятия: пять видов физически лиц в юридическом смысле, административно­правовой статус, административная правоспособность и админист­ративная дееспособность граждан, административно-правовой ста­тус иностранного гражданина и лица без гражданства, виды обще­ственных объединений, порядок их учреждения в т.ч. политических партий.

2.4. Ситуативные задания и практические задачи

Студенты по очереди решают ситуативные задания

2.4.1.

25 сентября 2006 г. в г. Екатеринбурге сотрудница НИИ Радкевич А.Т. по заявлению (вызову) приятельницы, у которой та находилась в гостях, была доставлена бригадой психиатрической помощи в психиатрическую больницу. На другой день консилиум врачей постановил, что пациентка больна параноидальной шизоф­ренией, от которой ее начали лечить. Районный суд, куда в соответ­ствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» обратилась администрация больницы, чтобы получить санкцию на принудительную госпитализацию, при­ступил к рассмотрению дела через 39 дней. 5 ноября судебный про­цесс состоялся, но суд заслушал лишь одну сторону - врачей; то­мившуюся же в коридоре «пациентку» видеть не пожелал. Решени­ем суда Радкевич А.Т. была оставлена для продолжения лечения в стационаре. И только 24 ноября, после решения областного суда, Радкевич А.Т. выпустили из лечебного учреждения.

В 2007 г. она обратилась в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Заседание по делу «Радкевич А.Т. против России» со­стоялось в июне 2007 г., через четыре месяца было вынесено реше­ние. Суд обязал Правительство РФ выплатить истице 3 тыс. евро в качестве компенсации морального ущерба. Суд также обязал Рос­сийскую Федерацию внести изменения в Закон о психиатрической помощи, привести его в соответствие со ст. 5 Европейской конвен­ции о защите основных прав и свобод человека, устанавливающей, что для ограничения свободы лица необходимы предусмотренные Законом и Конвенцией основания и что вопрос о лишении или ог­раничении свободы лица должен решаться судом незамедлительно.

ЗАДАНИЕ

1. Определите, какие нарушения Закона РФ «О психиатриче­ской помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» были до­пущены при принудительной госпитализации Радкевич А.ТА

2. Установите, какой части упомянутый Закон не соответст­вовал ст. 5 Европейской конвенции о защите основных прав и сво­бод человека?

2.4.2. Пенсионер Д. Иоселиани, проживающий в г. Ессентуки, решил навестить своих родственников в Ереции и обратился в ме­стный отдел ФМС России с заявлением о выдаче ему заграничного паспорта. Начальник городского отдела ФМС России ответил отка­зом, мотивировав свое решение тем, что Д. Иоселиани в бытность своей работы в научно-исследовательском институте физики имел доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

ЗАДАНИЕ

1. Определите, служит ли факт доступа к сведениям, состав­ляющим много лет назад государственную тайну, основанием для ограничения права гражданина на выезд за границу?

2. Определите, является ли законным отказ на этом основании в выдаче заграничного паспорта.

3. Перечислите категории граждан, которым могут отказать в выдаче заграничного паспорта?

2.4.3. На областной учредительной конференции было принято ре­шение о создании такого общественного объединения «Согласие». Из­бранный на конференции руководитель этого объединения Михеев Д.Ю. собирал документы для государственной регистрации, и собран­ный пакет направил почтой в Министерство юстиции Российской Фе­дерации. Через некоторое время из Министерства был получен отказ в государственной регистрации общественного объединения «Согла­сие». В качестве главной причины отказа называлось отсутствие све­дений об учредителях. Кроме того, в письме, направленном Мини­стерством, было указано, что они обратились не по адресу.

Руководитель общественного объединения «Согласие» Михеев Д.Ю. направил в городской суд жалобу на незаконный, по его мне­нию, отказ в регистрации их общественного объединения. Суд отка­зался принять эту жалобу.

ЗАДАНИЕ

1. Прокомментируйте отказ Министерства юстиции в реги­страции.

2. Объясните, почему суд отказался принять жалобу?

3. Расскажите, каков порядок регистрации общественных объ­единений, в т.ч. региональных.

2.4.4. Постановлением региональной энергетической комиссии Красноярского края были установлены новые тарифы на электриче­скую и тепловую энергию, поставляемую ОАО «Красноярск.». При этом, в приложениях к постановлению № 1 «Тарифы на электриче­скую энергию для конечных потребителей ОАО «Красноярск.», и № 2 «Тарифы на тепловую энергию по группам потребителей» в группу потребителей, имеющих право на льготные тарифы, не была отнесена «Общественная организация инвалидов, глухих и слепых».

Железнодорожная районная общественная организация Всерос­сийского общества инвалидов обратилась в краевую прокуратуру с жалобой т.к. посчитала, что в указанных обстоятельствах имело ме­сто незаконное бездействие региональной энергетической комиссии Красноярского края, приводящее к отнесению заявителя к потреби­телям, для которых установлены самые высокие тарифы.

ЗАДАНИЕ

1. Соответствует ли постановление региональной энергетиче­ской комиссии Красноярского края законодательству?

2. Какие действия должна осуществить краевая прокуратура?

2.5. Практические задачи

Студенты по очереди решают практические задачи.

ЗАДАЧА № 1

Освободившийся из мест лишения свободы гражданин Е.О. Боч­карев, до своего наказания проживавший в г. Нальчике, решил по­селиться у своих родственников в г. Железноводске. Однако в ме­стном отделе внутренних дел заявили о нежелательности его посе­ления в этом курортном городе в связи с криминальным прошлым заявителя.

Как регулируется подобная ситуация законом?

ЗАДАЧА № 2

Родители мальчика Андрея Седова имели разные фамилии, и при регистрации рождения ребенку была присвоена фамилия отца. В дальнейшем брак родителей был расторгнут, и 16-летний Андрей решил сменить фамилию отца на фамилию матери.

С какого возраста гражданин Российской Федерации приобре­тает право на перемену имени (включающего фамилию, собствен­но имя и отчество) ?

Требуется ли согласие родителей либо других законных пред­ставителей на перемену имени несовершеннолетнего лица? ЗАДАЧА № 3

Гражданка Абрамович Ц.В. решила поменять свою фамилию и обратилась с соответствующим заявлением в отдел ЗАГСа. Заве­дующая отделом ответила отказом, пояснив, что у Абрамович Ц.В. нет веских уважительных причин для перемены фамилии. Абрамо­вич Ц.В. обжаловала отказ в суд.

Какое решение должен принять суд?

Каков порядок реализации права граждан на перемену фамилии (имени, отчества) по ФЗ «Об актах гражданского состояния»?

ЗАДАЧА № 4

Гражданка Симонян A.A., переселившаяся в г. Кисловодск неза­долго до дня выборов главы города, не была включена в список из­бирателей. Явившейся в день голосования на избирательный уча­сток Симонян A.A. в избирательной комиссии посоветовали ехать голосовать в г. Пятигорск по прежнему месту жительства Может ли служить указанное обстоятельство основанием для лишения избирателя права голосования по новому месту жительства?

Каков порядок включения граждан в списки избирателей по месту их проживания?

ЗАДАЧА № 5

В городской отдел здравоохранения поступило анонимное пись­мо, в котором сообщалось о многочисленных злоупотреблениях, якобы допускавшихся директором местного медицинского коллед­жа Михайлова A.A. Заведующий горздравотделом Иванченко Г.О. назначил комиссию для проверки работы колледжа. После трех­дневной проверки комиссия пришла к выводу, что анонимное со­общение о злоупотреблениях является совершенно беспочвенным

Была ли необходимость в проведении указанной проверки по фактам, указанным в анонимном письме?

В каких случаях проводится обязательная проверка деятельно­сти учебного заведения?

ЗАДАЧА № 6

Больной венерическим заболеванием гражданин Мохов И.Ю. уклонялся от лечения. По распоряжению главного врача местного кожно-венерологического диспансера Мартынова П.Р. Мохов И.Ю. был принудительно госпитализирован в больницу, где его лечили целый месяц. Мохов И.Ю. решил, что тем самым были нарушены его права, и вознамерился писать жалобу на действия главного вра­ча. Имеются ли законные основания для такой жалобы?

Каков порядок направления на принудительное лечение венери­чески больных?

ЗАДАЧА № 7

В г. Пятигорске функционируют городская администрация, го­родское управление народного образования, управление внутрен­них дел, военкомат, городские организации партий «Единая Рос­сия» и КПРФ, несколько церквей, завод «Сельмаги», сувенирная фабрика, множество хозяйственных обществ с ограниченной ответ­ственностью, десятки санаториев и пансионатов, техникумы и вузы.

Сгруппируйте эти организационные единицы по видам субъек­тов административного права.

Какими нормативно-правовыми актами определяется админи­стративно-правовой статус этих коллективных субъектов? ЗАДАЧА № 8

Греческая диаспора в одном из городов создала религиозное объединение, в уставе которого, представленном на регистрацию в краевое управление юстиции, говорилось, что объединение создает­ся с целью совместного исповедания веры и для преподавания пра­вославия в общеобразовательных школах. Управление юстиции от­казало в регистрации объединения, мотивируя свой отказ тем, что религиозные организации не вправе вести преподавание своих уче­ний в государственных и муниципальных образовательных учреж­дениях.

Правомерны ли действия участников данных отношений?

Каков порядок образования и функционирования религиозных объединений?

ЗАДАЧА № 9

Студенты и преподаватели медицинского колледжа создали пер­вичную организацию КПРФ и выбрали ее исполнительный орган - партийный комитет. Секретарь комитета Темкина Ольга явилась в горком этой партии за получением членских билетов для своей орга­низации, но ей сказали, что организацию в колледже следует распус­тить, а список ее членов представить в горком для учета. Темкина О. возразила, что никто не может ограничивать конституционное право граждан на объединение, и отказалась от роспуска своей организации.

Каково ваше мнение по этому вопросу?

ЗАДАЧА № 10

У нас в стране недавно существовала партия любителей пива.

Почему ее не стало?

Каким требованиям бывшего Федерального закона «О полити­ческих партиях» она не соответствовала?

ЗАДАЧА № 11

К участию в выборах депутатов Государственной Думы Феде­рального Собрания РФ четвертого созыва Центральной избиратель­ной комиссией РФ было допущено 44 партии и 20 общероссийских общественных объединений.

По какому критерию было проведено разграничение обществен­ных объединений на эти две группы?

ЗАДАЧА № 12

Будучи на учебно-производственной практике на заводе «Сель- маш», студент Малышев Игорь узнал, что здесь, наряду с функцио­нирующей организацией Федерации независимых профсоюзов Рос­сии, создается еще одна профсоюзная организация, на этот раз - прокоммунистической ориентации. Консультируя активистов новой организации, студент усомнился в правомерности ее образования.

Как должна поступить в данном случае регистрационная служба? ЗАДАЧА № 13

При широкой религиозной свободе в России законодательство установило в 1997 г. некоторые ограничения для легитимации не­традиционных сект и конфессий.

В чем они состоят?

ЗАДАЧА № 14

Денисов М.М., являющийся руководителем профсоюзной орга­низации ОАО «Маяк», был уволен без согласия на его увольнение профсоюзного органа. Денисов М.М., обратился в суд с иском о восстановлении на работе и о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Какое решение должен принять суд?

ЗАДАЧА № 15

Судья областного суда Марков A.A. своим определением отказал в принятии представление прокурора Асанова В.Н. о ликвидации общественной организации, считая, что спор о ликвидации общест­венной организации относится к подведомственности арбитражного суда.

Законны ли действия судьи?

3. Выберите правильный, по вашему мнению, вариант ответа

1. Административная деликтоспособность наступает:

а) с 16 лет;

б) с 21 г.;

в) с 16 лет, а в отдельных предусмотренных законом случаях с 14 лет;

г) с 18 лет.

2. Правовые отношения, складывающиеся при межотрасле­вом управлении,относятся:

а) к горизонтальным и вертикальным в равной степени;

б) к вертикальным, чем горизонтальным; горизонтальным;

в) к вертикальным.

3. Установленная нормами административного права способ­ность нести административную ответственность за совершенные правонарушения в сфере государственного управления - это:

а) административная дееспособность;

б) административная деликтоспособность;

в) административная правосубъектность;

г) административная правоспособность.

4. Признание в установленном порядке лица беженцем, осу­ществляется в отношении:

а) граждан России;

б) иностранцев;

в) лиц без гражданства;

г) лиц с двойным гражданством.

5. Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:

а) являющееся гражданином России;

б) покинувшее место постоянного жительства по экономическим причинам;

в) совершившее тяжкое преступление;

г) все перечисленное.

6. Взаимодействие судебной власти с исполнительной заклю­чается в том, что:

а) суды подчиняются исполнительной власти;

б) суды финансируются из местного бюджета;

в) органы исполнительной власти (местного самоуправления) проверяют работу судов и заслушивают отчеты судей;

г) исполнительная власть обеспечивает условия для нормального функционирования судебной системы (материально-техническое обеспечение).

7. Важнейшей чертой государственного управления, выра­жающей природу взаимоотношений между органами законода­тельной и исполнительной власти, является:

а) исполнительно-распорядительный характер государственного управления;

б) исполнительный характер государственного управления;

в) распределительный характер государственного управления;

г) характер согласования.

8. Как соотносятся между собой понятия «государственное управление» и «исполнительная власть»:

а) тождественные понятия;

б) понятие «государственное управление» шире понятия «испол­нительная власть»;

в) понятие «исполнительная власть» шире понятия «государст­венное управление».

9. Правовым актом управления является:

а) КоАП РФ;

б) решение суда по гражданскому делу;

в) приказ о зачислении на работу гражданина;

г) договор об аренде помещения.

10. Основным признаком нормативного правового акта ор­гана исполнительной власти является:

а) официальный характер и двухстороннее волеизьявление;

б) наличие норм административного права, распространяющихся на широкий круг лиц;

в) индивидуальный, правонаделительный характер;

г) издание субъектами исполнительной власти и подзаконность.

11. Правовые акты управления по своим юридическим свой­ствам подразделяются:

а) на нормативные;

б) на индивидуальные;

в) на смешанного характера;

г) на бессрочные;

д) на все перечисленное.

12. Правовые акты, распространяющие свое действие на оп­ределенные общественные отношения, независимо от того, в какой сфере или отрасли они возникают, относятся:

а) к специальным правовым актам;

б) отраслевым правовым актам;

в) федеральным правовым актам;

г) общим правовым актам

13. По характеру юридического воздействия на обществен­ные отношения форм государственного управления делятся:

а) на правотворческую и правоприменительную;

б) на правовую и неправовую (организационные);

в) на все перечисленное.

14. Какому из требований, предъявляемых к актам управле­ния, отвечает наличие компетенции у автора управленческого решения:

а) культура оформления акта;

б) целесообразность;

в) законность;

г) полезность.

15. Качество управленческих решений определяется тем, что оно должно быть:

а) единоначальным;

б) полезным с точки зрения публичных интересов;

в) отражать волеизъявление руководителя;

г) все перечисленное.

16. Правовой формой управления является:

а) обработка и анализ информации;

б) принятие актов управления;

в) материально-техническое обеспечение деятельности.

17. Отраслевое управление осуществляют:

а) федеральные министерства и федеральные службы;

б) федеральные агентства и федеральные службы;

в) все федеральные органы исполнительной власти;

г) федеральные министерства.

18. Правительство РФ имеет право издавать:

а) указы и постановления;

б) постановления и распоряжения;

в) указы и распоряжения;

г) постановления, распоряжения и указы.

19. Распорядительные полномочия органов государственного правления реализуются путем:

а) издания актов управления;

б) обработки и передачи информационных материалов;

в) осуществления предписаний органов законодательной власти;

г) все перечисленное.

20. Формы и методы государственного управления реализу­ются путем:

а) принятия законов и подзаконных актов;

б) принятия подзаконных актов;

в) принятия правовых актов управления.

21. Какая особенность межотраслевого управления выражена в том, что его субъекты (например, Министерство финансов РФ) издают обязательные для всех органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций и граждан предписания:

а) надведомственность полномочий;

б) координация деятельности;

в) их общая компетенция;

г) широкие возможности действий.

22. Область государственного управления - это:

а) комплекс организационных отношений, связанный с осуще­ствлением межотраслевых функций специального характера (на­пример, управление ценообразованием);

б) система различных звеньев и отношений, объединенных общ­ностью профиля объектов и их конкретного назначения (например, управление здравоохранением);

в) комплексы внутреннего и межотраслевого характера (напри­мер, объединения, фирмы);

г) сгруппированные на базе единства основного назначения (профиля) отрасли государственного управления (например, управ­ление экономикой).

4. Рекомендуемые источники для изучения

4.1. Нормативно-правовые документы

Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. - М., 1993 (с последующими изменениями и дополнениями).

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» - М.: Ось-89, 2010.

Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Россий­скую Федерацию». - М.: Ось-89. 2010.

Федеральный закон «О свободе совести и религиозных органи­заций». - М.: Омега-Л, 2009.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 34-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собра­ния» // СЗ РФ, 1994. № 8. Ст. 801 (с последующими изменениями и дополнениями).

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970. (с по­следующими изменениями и дополнениями).

Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Рос­сийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребы­вания и места жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета. 1993. 10 августа (с последующими изменениями и дополнениями).

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об обществен­ных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930 (с последующи­ми изменениями и дополнениями).

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акцио­нерных обществах» // СР РФ. 1996. № 1. Ст. 1. (с последующими изменениями и дополнениями).

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государст­венной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2001. №33. Ст. 3431 (с последующими изменениями и дополнениями).

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индиви­дуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ // СЗ РФ. 2001 № 33. Ст. 3436. (с последующими изменениями и дополнениями).

Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950 (с последующими измене­ниями и дополнениями).

Федеральный закон от 25 июля.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом по­ложении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032 (с последующими изменениями и дополне­ниями).

Федеральный закон от 2 февраля.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рас­смотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060 (с последующими изменениями и дополне­ниями).

Федеральный закон от 18 июля.2006 г № 109-ФЗ «О миграцион­ном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Россий­ской Федерации». // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.

Кодекс Российской Федерации об административных правона­рушениях. - М.: Норма, 2010.

Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 926 «Вопросы Федеральной миграционной службы» // СЗ РФ. 2004. №30. Ст. 3150 (с последующими изменениями и дополне­ниями).

Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опублико­вания и вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ» // СЗ РФ, 1996, № 22, Ст. 2663 (с последующими изменениями и дополнениями).

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997г. № 1009 «Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895 (с последующими изменениями и до­полнениями).

4.2. Основная литература

Конин Н.М. Административное право России. Учебник. М. Про­спект. 2010. С.47-91, 97-105.

Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. 2 изд., М, Проспект, 2010. С. 80-106, 143— 152,152-192.

4.3. Дополнительная литература

Конин. H.H. Административное право России в вопросах и отве­тах. Учебное пособие, М.: Проспект, 2010.

Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. 4 изд. - М.: Норма, Инфра-М, 2010.

<< | >>
Источник: Решетник Ю.Ф.. Административное право: Учебно-методическое пособие. - М.: Международный юридический институт, - 256 с.. 2013

Еще по теме Тема 3 Индивидуальные и коллективные субъекты административно-правовых отношений:

  1. 4. Общая характеристика субъектов административного права4.1. Понятие и система субъектов административного права
  2. § 1. СТАТУС ГРАЖДАНИНА В АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СФЕРЕ
  3. § 5. Административно-правовые отношения
  4. § 1. Понятие субъекта административного права
  5. 4.1. Административно-правовой статус граждан РФ
  6. Глава пятнадцатая. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
  7. § 1. СТАТУС ГРАЖДАНИНА В АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СФЕРЕ
  8. 1.2 Виды субъектов аминистративного права
  9. § 1. Понятие административно-правовых методов
  10. Тема 2 Механизм административно-правового регулирования
  11. Тема 3 Индивидуальные и коллективные субъекты административно-правовых отношений
  12. Тема 2 Механизм административно-правового регулирования
  13. Тема 3 Индивидуальные и коллективные субъекты административно-правовых отношений
  14. ВОПРОС 19. Субъекты административного права
  15. 1.5. МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
  16. 14.2.2. Административно-правовой статус субъектов
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -