<<
>>

§ 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Согласно ст. 11 Конституции и Федеральному закону от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (предста­вительных) и исполнительных органов государственной власти субъек­тов Российской Федерации»*, система органов исполнительной власти субъектов Федерации устанавливается ими самостоятельно.
Образова­ние, формирование и деятельность этих органов регулируются Консти­туцией РФ, федеральными законами, а также конституцией республи­ки, уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа и иными нормативными правовыми ак­тами субъектов Федерации.

В субъекте Федерации устанавливается система органов исполни­тельной власти во главе с высшим исполнительным органом, возглав­ляемым его руководителем.

Конституцией (уставом) субъекта Федерации может устанавливать­ся должность высшего должностного лица субъекта Федерации, воз­главляющего высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации.

Высшее должностное лицо субъекта Федерации (руководитель выс­шего исполнительного органа) избирается гражданами России, прожи­вающими на территории субъекта Федерации, на срок не более пяти лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.

Наименование должности высшего должностного лица субъекта Федерации (руководителя высшего исполнительного органа) устанав­ливается конституцией (уставом) субъекта Федерации с учетом истори­ческих, национальных и иных традиций данного субъекта Федерации (например, президент республики, губернатор края, мэр города феде­рального значения).

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению ком­плексного социально-экономического развития субъекта Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспе­чения и экологии, в частности он:

осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

разрабатывает для представления высшим должностным лицом субъекта Федерации (руководителем высшего исполнительного орга­на) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Федерации проект бюджета, а также проекты социаль­но-экономического развития субъекта Федерации;

обеспечивает исполнение бюджета и готовит отчет об исполнении бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития субъекта Федерации для представления их высшим долж­ностным лицом субъекта Федерации (руководителем высшего испол­нительного органа) в законодательный (представительный) орган госу­дарственной власти субъекта Федерации;

формирует иные органы исполнительной власти субъекта Федера­ции (примерная структура органов краевой, областной администра­ции рекомендована постановлением Правительства РФ от 27 мая 1993 г.*);

* САПП РФ. 1993.

№22. Ст. 2068.

управляет и распоряжается собственностью субъекта Федерации, а также федеральной собственностью, переданной в управление субъек­ту Федерации;

вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Кон­ституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, конституции (уставу), законам и иным нормативным право­вым актам субъекта Федерации, а также вправе обратиться в суд;

заключает в соответствии с федеральным законом договоры с феде­ральными органами исполнительной власти о разграничении предме­тов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;

осуществляет иные полномочия, установленные федеральными за­конами, конституцией (уставом) и законами субъекта Федерации, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной влас­ти, предусмотренными ст. 78 Конституции РФ.

Расширение прав и повышение самостоятельности регионов, кото­рое наблюдается в последние годы, является объективным процессом в развитии федеративного государства. В то же время недопустим любой выход за пределы установленной им компетенции, так как это означает незаконное присвоение властных полномочий. В своей прак­тической деятельности органы исполнительной власти субъектов Фе­дерации должны строго руководствоваться ст. 73 Конституции, Феде­ральным законом от 24 июня 1999 г. «О принципах и порядке разграни­чения предметов ведения и полномочий между органами государствен­ной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»*.

Юридически органы исполнительной власти субъектов Федерации не находятся в организационном подчинении аналогичных федераль­ных органов. Поэтому последние вправе лишь координировать работу соответствующих их профилю органов исполнительной власти субъек­тов Федерации (министерств, управлений, комитетов, департаментов, отделов).

Высшее должностное лицо субъекта Федерации (руководитель выс­шего органа исполнительной власти) издает указы (постановления) и распоряжения.

<< | >>
Источник: Овсянко Д.М.. Административное право: Учебное пособие. — Изд. 3-е, перераб. и доп. — М.: Юристь, — 468 с. 2000

Еще по теме § 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

  1. 1.6. Принципы осуществления исполнительной власти в Российской Федерации
  2. § 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. 7.1. Общая характеристика органов государственной власти субъектов Российской Федерации
  4. § 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. Тема 6. Система исполнительной власти в Российской Федерации
  6. Статья 1546. Права Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на технологию
  7. Статья 1547. Отчуждение права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту Российской Федерации
  8. § 2. Современная система органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ее нормативно-правовые основы, общие требования к организации и деятельности
  9. § 3. Особенности построения системы органов государственной власти в Российской Федерации по Конституции Российской Федерации 1993 г.
  10. § 3. Компетенция Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации
  11. § 3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
  12. § 1. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации
  13. § 3. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -